Решение № 2-317/2017 2-317/2017(2-4074/2016;)~М-3677/2016 2-4074/2016 М-3677/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-317/2017

Дело № 2-317/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Ерёминой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области - ФИО2 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, в соответствии с которым просит суд: сохранить одноэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, указав, что ей принадлежит жилой дом общей площадью *** кв.м и земельный участок общей площадью *** кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Ей была произведена реконструкция указанного дома, перенесены перегородки между помещениями № и №, вновь построены помещения № площадью *** кв.м, помещение № площадью *** кв.м, помещение № площадью *** кв.м, помещение № площадью *** кв.м. В настоящее время площадь дома составляет *** кв.м. Строительство велось своими силами за счет собственных средств. Разрешительная документация на реконструкцию дома не оформлялась. Согласно технического заключения дом находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено, при строительстве пристроя строительные нормы и правила не нарушены, санитарные нормы и правила соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено. При обращении в комитет архитектуры и градостроительства администрации Арзамасского района для оформления документов на реконструкцию ей выдали отказ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что на реконструкцию необходимо разрешение.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1-3 ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.1 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.1, 3 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Согласно ст.41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.25 Жилищного Кодекса РФ:

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от <дата> № является собственником жилого дома общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается: договором дарения от <дата>; выпиской № из реестровой книги от <дата>.

Согласно уведомления от <дата> № сведений о зарегистрированных правах на указанный жилой дом в ЕГРП отсутствуют.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч.№.

В соответствии с инвентаризационным планом домовладения по указанному адресу от марта *** года общая площадь дома составляет *** кв.м.

В соответствии с техническим паспортом жилого <адрес> от <дата> общая площадь жилого дома составляет *** кв.м, пристрой лит А1 возведен в *** году (помещения №), дом является одноэтажным.

Из искового заявления следует, что истцом за счет собственных сил и средств была произведена реконструкция дома путем перенесения перегородок между помещениями № и №, возведения помещений № (жилая), № (ванная), № (коридор), № (туалет).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что за счет возведения пристроя А1, проведения переустройства и перепланировки помещений была произведена реконструкция данного жилого дома, его переустройство и перепланировка.

Из искового заявления следует, что разрешения на реконструкцию, переустройство и перепланировку не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что реконструкция, переустройство и перепланировка дома <адрес> носят самовольный характер.

В соответствии с выводами технического заключения на строительство пристроя к жилому дому № по <адрес> от декабря *** года, выполненного ООО «***», представленного истцом, строение находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов, повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено, при строительстве пристроя строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (САНПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

Доказательств того, что реконструкция, переустройство и перепланировка данного жилого дома нарушают права и законные интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что проведенная реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает требования истцов о сохранении данного дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде общей площадью *** кв.м (в соответствии с техническим паспортом здания жилого дома от <дата>, выполненным ГП НО «Нижтехинвентаризация») подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить одноэтажный жилой дом <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде общей площадью *** кв.м в соответствии с техническим паспортом здания жилого дома от <дата>, выполненным ГП НО «Нижтехинвентаризация».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического и кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу