Решение № 2-198/2017 2-198/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-198/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 08 ноября 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Ерёмина А.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-198/2017 по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения о запрете осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения (далее по тексту- МКП «Седельниковское ПОКХ») о признании действий по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности без соответствующей лицензии незаконными; о запрете осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Седельниковского района Омской области в апреле 2017 года проведена проверка соблюдения должностными лицами муниципальным казенным предприятием «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения (далее - МКП «Седельниковское ПОКХ») законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлены факты неисполнения требований вышеуказанного законодательства. 13 сентября 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области МКП «Седельниковское ПОКХ» выдана лицензия серии 055 № 00028 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности, срок действия которой истек 13.09.2016 г. По состоянию на 15.09.2017 г. лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности МКП «Седельниковское ПОКХ» не получена, однако деятельность МКП «Седельниковское ПОКХ» по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности осуществляется. С апреля 2017 г. по сентябрь 2017 г. МКП «Седельниковское ПОКХ» получило прибыль от данной деятельности в размере 1319,7 тыс. руб. Бездействие МКП «Седельниковское ПОКХ» посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности независимо от ее вида и сферы, регулируемый гражданским законодательством и принятым в соответствии с ним Федеральным законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц на установленный порядок обращения с отходами, на благоприятную окружающую среду, а. также защитой интересов государства в сфере охраны окружающей среды и установленного порядка лицензирования. Просит признать действия МКП «Седельниковское ПОКХ» по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности без соответствующей лицензии незаконными и запретить МКП «Седельниковское ПОКХ» осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии.

В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Ерёмин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика МКП «Седельниковское ПОКХ» ФИО1, понимая последствия совершенного действия, исковые требования признал в полном объеме, просил уменьшить взыскиваемые с ответчика МКП «Седельниковское ПОКХ» судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, учесть тяжелое материальное положение ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица без самостоятельных требований- представитель администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица на осуществление предпринимательской деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) установлен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, в том числе в соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 указанного закона лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика ФИО1 закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципальных районов.

Учитывая материальное положение ответчика, подтверждаемое бухгалтерским балансом на 30.09.2017 г., отчетом о финансовых результатах за 9 месяцев 2017 г., постановлением об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 30.10.2017 г., суд полагает необходимым снизить размер взыскиваемой государственной пошлины с ответчика до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать действия Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности без соответствующей лицензии незаконными.

Запретить Муниципальному казенному предприятию «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2017 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.