Решение № 2-959/2023 2-959/2023~М-857/2023 М-857/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2-959/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-959/2023

УИД 38RS0009-01-2023-001046-11

г. Зима 03 октября 2023 г.

Зиминский городской суд <адрес> в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Маслаковой И.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Хамируевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУЗ «Зиминская городская больница» о возложении обязанности оборудовать объекты здравоохранения системой видеонаблюдения,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Зиминская городская больница», в котором просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, а именно оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение, архивирование и хранение данных не менее 1 месяца потенциально опасных участков и критических элементов объектов: Кимильтейской участковой больницы, Батаминской участковой больницы, Хазанской участковой больницы, Масляногорской участковой больницы ОГБУЗ «Зиминская городская больница», гинекологического отделения и бактериологической лаборатории ОГБУЗ «Зиминская городская больница».

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой в ОГБУЗ «Зиминская городская больница» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ. Проведенной проверкой установлено, что в Кимильтейской участковой больнице, Батаминской участковой больнице, Хазанской участковой больнице, Масляногорской участковой больнице, гинекологическом отделении, бактериологической лаборатории не имеется системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой главному врачу ОГБУЗ «Зиминская городская больница» **.**.** внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ. Из ответа ОГБУЗ «Зиминская городская больница» от **.**.** № на представление межрайонной прокуратуры следует, что нарушения в части установки системы видеонаблюдения на объектах здравоохранения не устранены, система видеонаблюдения в Кимильтейской участковой больнице, Батаминской участковой больнице, Хазанской участковой больнице, Масляногорской участковой больнице, гинекологическом отделении, бактериологической лаборатории не установлена. В соответствии с п.п. 1.5, 1.6 Устава ОГБУЗ «Зиминская городская больница», учредителем и собственником имущества ОГБУЗ «Зиминская городская больница» является <адрес>, функции и полномочия учредителя ОГБУЗ «Зиминская городская больница» осуществляет министерство здравоохранения <адрес>. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, собственником нежилых зданий Кимильтейской, Батаминской, Хазанской, Масляногорской участковых больниц, гинекологического отделения, бактериологической лаборатории ОГБУЗ «Зиминская городская больница» является <адрес>. Нежилые здания переданы ОГБУЗ «Зиминская городская больница» на праве оперативного управления. Таким образом, здания вышеуказанных участковых больниц, а также гинекологического отделения, бактериологической лаборатории входят в структуру ОГБУЗ «Зиминская городская больница» и переданы последней на праве оперативного управления, следовательно, ОГБУЗ «Зиминская городская больница» является правообладателем указанных объектов, соответственно, обязана осуществлять мероприятия по их антитеррористической защищенности, включая оборудование объектов системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. Отсутствие системы видеонаблюдения на объектах ОГБУЗ «Зиминская городская больница» создает уязвимость объектов здравоохранения на совершение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей, пациентов, работающего персонала ОГБУЗ «Зиминская городская больница».

Помощник Зиминского межрайонного прокурора Хамируева О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от **.**.** №, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Хамируеву О.С., изучив материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Под противодействием терроризму, в соответствии с п. 4 ст. 3, п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3), понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории), согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона №-Ф3, понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях медицинских организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от **.**.** № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования №).

В силу п.п. «б» п. 16 Требований №, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, в том числе, оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика ФИО1 заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Зиминская городская больница» (ИНН №, ОГРН №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение, архивирование и хранение данных не менее 1 месяца потенциально опасных участков и критических элементов объектов:

Кимильтейской участковой больницы ОГБУЗ «Зиминская городская больница», расположенной по адресам: <адрес>;

Батаминской участковой больницы ОГБУЗ «Зиминская городская больница», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>;

Хазанской участковой больницы ОГБУЗ «Зиминская городская больница», расположенной по адресам: <адрес>а;

Масляногорской участковой больницы ОГБУЗ «Зиминская городская больница», расположенной по адресам: <адрес> -1;

гинекологического отделения ОГБУЗ «Зиминская городская больница», расположенного по адресу: <адрес>

бактериологической лаборатории ОГБУЗ «Зиминская городская больница», расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.2023.