Решение № 2-117/2025 2-117/2025(2-2530/2024;)~М-2343/2024 2-2530/2024 М-2343/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-117/2025

Дело № 2-117/2025

УИД 42 RS 0002-01-2024-003479-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/резолютивная часть/

г.Белово 15.01.2025

БеловскийгородскойсудКемеровскойобластивсоставе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

присекретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес>-Кузбассу в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью полный рабочий день на подземных работах по добыче угля и наличием специального стажа <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ Решением № истцу отказано в досрочном установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Его стаж на таких работах, согласно данным из указанного решения об отказе, составляет <данные изъяты> дней, при требуемом 25 лет.

Оснований считать, что <данные изъяты>» не осуществляло добычу угля, нет. Временная приостановка добычи угля в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии не означает прекращения всей лицензионной деятельности организации по добыче угля. Период работ по устранению последствий аварии не означает, что он не выполнял работу, указанную в трудовой книжке и согласно инструкции по своей должности.

Он был занят полный рабочий день на должности машиниста горных выемочных машин (МГВМ) 5 разряда участка № на шахте Листвяжная, получал заработную плату за выполненную работу, характер работы, должностные обязанности не изменились. Его заработная плата не изменилась, тарификация проводилась также, как и до прекращения добычи угля.

С учетом уточнения просит: - признать в части решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>-Кузбассу незаконным;

- включить период работы в ООО «Шахта Листвяжная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом указанных периодов со дня обращения –ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 и его представитель ФИО4 действующий на основании ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО5 действующая на основании доверенности в судебном заседании, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель ОООО «Шахта «Листвяжная» в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца,руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж истца по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Ответчик пришел к выводу о том, что не представляется возможным засчитать в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды приостановления деятельности по выемке угля и проведение горных выработок ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 16 дней).

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определено ввиду отсутствия выработанного страхового стажа не менее <данные изъяты> лет.

Согласно приказу ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ № на период ликвидации аварии произошедшей на опасном производственном объекте Шахта угольная ДД.ММ.ГГГГ запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с ДД.ММ.ГГГГ. кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии.

В соответствии с приказом ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с завершением аварийно-спасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварии поручено приступить к выполнению работ по ликвидации последствий аварии и приведению шахты в соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, в части восстановления системы МФСБ, системы АГК, изоляции тупиковых горных выработок;... выдавать наряд только на устранение нарушений требований промышленной безопасности и работ по обеспечению жизнедеятельности шахты; начальнику отдела по работе с персоналом вести учет трудового стажа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Шахта «Листвяжная» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин.

В материалы дела представлена должностная инструкция машиниста горных выемочных машин, которая содержит сведения о должностных обязанностях горного мастера и профессиональных рисках на рабочем месте.

Из карты №А специальной оценки труда машиниста горных выемочных машин (5 разряда) ООО «Шахта Листвяжная» следует, что итоговый класс оценки условий труда по вредным (опасным) факторам относится к вредному классу условий труда (3.3). На рабочем месте на работника оказывает вредное воздействие следующие факторы трудового процесса - химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, параметры микроклимата, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса.

Из строки 040 карты следует, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется на основании Постановления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, п. <данные изъяты>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты>» истцу МГВМ участка подземный №, табельный №, выдавалось молоко, согласно нормам, установленным Положением о порядке выдачи молока рудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в период с ноября 2021 по июль 2023.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Шахта «Листвяжная» следует, что истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительный тариф страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных п/п 11 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ начислены в полном объеме.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая характер работы и условия труда необходимые для назначения льготной пенсии выданной ООО «Шахта «Листвяжная» истец с ДД.ММ.ГГГГ в спорные период по настоящее время условия труда кодированы 27-1, 27-11ВП, 1010100А с отчислением дополнительных страховых взносов для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, и учтены ответчиком в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости, что также подтверждается ответом ОСФР по <адрес>- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

В материалы дела представлены графики выходов истцав спорные периоды работы, которыми занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня, истец не находился в простое, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился.

Разрешая исковые требования суд находит обоснованным заявленные требования о включении в специальный стаж истца на соответствующих видах работ спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 6 мес. 10 дней) и не находит оснований для включения периода с момента аварии на шахте ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ имелся запрет деятельности шахты по добыче угля и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета деятельности в связи с завершением аварийно-спасательных работ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указаннойпенсией, но во все случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходим специальный стаж 25 лет.

Разрешая требования о назначении досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд, проверяя расчет произведенный Пенсионным органом - 23 года 02 месяца 28 дней.

Спорный период составляет 01 год 06 месяцев 10 дней, что дает на ДД.ММ.ГГГГ стажа 24 года 9 месяцев 8 дней.

Оценка пенсионных прав истца Пенсионным органом произведена по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из пояснений истца следует, что он по настоящее время продолжает осуществлять трудовую деятельность в ООО «Шахта «Листвяжная» в должности машиниста горных выемочных машин 5 разряда и работа отнесена к Списку № код профессии – №, код передаваемый Работодателем 27-1, 27-11 ВП.

Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с ДД.ММ.ГГГГ, при имеющимся стаже на дату ДД.ММ.ГГГГ год - 24 года 9месяцев 8 дней.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОГРН №) в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО3 паспорт Российской Федерации №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы подземным машинистом горных выемочных машин ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы подземным машинистом горных выемочных машин ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу установить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 24.01.2025.

Судья /подпись/ А.С.Щапов