Решение № 2А-887/2024 2А-887/2024~М-803/2024 М-803/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-887/2024

Дело № 2а-887/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-001058-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 25 сентября 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ООО «ПКО Компания Траст» обратился в суд с административным иском, просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного документа № 2№ в отношении должника ФИО1. в установленные законом сроки; признать Врио незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ»; признать незаконным бездействие руководителя главного ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ»; обязать руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ»; обязать Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, установить местонахождение исполнительного документа № № в отношении должника ФИО1., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № № в отношении должника ФИО1 № года рождения, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ»; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3, руководителю ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указывает, что определением суда ООО «ПКО ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле № № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1

06.08.2019г. в ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края по заявлению взыскателя ООО «ПКО ТРАСТ» была произведена замена взыскателя в исполнительном производстве № № о взыскании задолженности с ФИО1 (ШПИ №).

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство № № окончено 17.12.2021г. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № № в отношении должника не поступал.

В связи с чем, 05.08.2022г. (исх № 408 083) ООО «ПКО ТРАСТ» посредством электронного заказного письма была направлена жалоба в адрес ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки (ШПИ №, вручено адресату 19.08.2022).

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

До настоящего времени в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края, игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.

В связи с чем, 15.05.2023г. (исх. № 263 738) ООО «ПКО ТРАСТ» направило руководителю ГУФССП по Краснодарскому краю жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» (согласно ШПИ №, вручено адресату 25.05.2023).

Также есть основания полагать, что жалоба ООО «ПКО ТРАСТ» не была рассмотрена на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края, т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» не поступало.

В соответствии со ст. 126 п. 1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ПКО ТРАСТ» бездействием судебного пристава - исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава, руководителя ГУ ФССП поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ПКО ТРАСТ», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

ООО «ПКО ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 16.08.2024г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ПКО ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 16.08.2024 г., ООО «ПКО ТРАСТ» установлено бездействие руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю.

Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «ПКО ТРАСТ» ответов с результатом рассмотрения жалоб.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 219 КАС РФ, Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

При сложившихся обстоятельствах, ООО «ПКО ТРАСТ» полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края на основании исполнительного документа № 2-509/2019 в отношении должника ФИО5 без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 с. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО «ПКО Траст» в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6, представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО1. в суд не явилась, судебная корреспонденция, направляемая в ее адрес, не востребуется ее в отделении почтовой связи и возвращается по истечению срока хранения.

Неполучение судебной корреспонденции ФИО1., суд расценивает как его намеренное уклонение от участия в рассмотрении настоящего дела, и неявка в суд по указанным основаниям признается ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому, суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо надлежащим образом была уведомлена о времени и месте слушания указанного дела и рассматривает дело по существу в ее отсутствие.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом определено рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно п. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из материалов дела, 05.08.2022 года административный истец направил в ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 жалобу в форме электронного документа на бездействие в связи с не направлением постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО5 Однако в установленные сроки ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 не рассмотрело жалобу ООО «ПКО Траст», не направил копию постановления по результатам ее рассмотрения. Также 15.05.2023 года административный истец направил жалобу на бездействие начальника ОСП в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которая получена 25.05.2023 года и, однако, ответа по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «ПКО Траст» не поступило. В связи с этим, суд приходит к выводу об уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления и его восстановлении.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа № № года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 06.08.2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО1

Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство № № было окончено 17.12.2021 на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности действий возлагается на административного ответчика, однако, судебным приставом-исполнителем суду не предоставлено доказательств направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № № и возвращении оригинала исполнительного документа № №.

Вышеизложенное прямо свидетельствует о ненадлежащем контроле старшего судебного пристава за деятельностью отделения судебных приставов, ненадлежащем контроле за исполнением поступающей корреспонденции, грубом нарушении сроков направления постановления о прекращении исполнительного производства № № в отношении должника ФИО5, о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6, которые нарушают права и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности действий возлагается на административного ответчика.

Учитывая, что административным ответчиком никаких доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено, а копии материалов исполнительного производства предоставлены суду не были, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «ПКО Траст» о признании незаконными действий, бездействия удовлетворить.

Восстановить ООО «ПКО Траст» срок для обращения с административным исковым заявлением.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного документа № № в отношении должника ФИО1 в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ»;

Признать незаконным бездействие руководителя главного ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ».

Возложить обязанность на руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ».

Возложить обязанность на Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, установить местонахождение исполнительного документа № № в отношении должника ФИО1, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ».

В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» заявление с отметкой суда о принятии заявления.

В месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить суду об исполнении решения суда и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова