Решение № 2А-1370/2018 2А-1370/2018 ~ М-3862/2017 М-3862/2017 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1370/2018

Дело № 2а-1370/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 16 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи С.С. Сакович,

при секретаре Штин Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании незаконным и отмене предписания о демонтаже торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что является наследником после смерти брата ФИО2, у которого 29.06.2015 г. с заместителем главы г. Красноярска заключено дополнительное соглашение к Договору от 01.07.2014 г. на размещение временного сооружения – павильона по адресу: <адрес> и продлен срок аренды земельного участка до 01.01.2017 г. В соответствии с условиями договора, срок аренды продлевается в случае если договор не расторгнут, уведомления о расторжении договора истцу не поступало. 21.11.2017г. истцом получено предписание администрации Ленинского района г. Красноярска о необходимости освободить земельный участок в течение семи суток на основании решения, принятого в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска № 471 от 12.09.2013 г. «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно установленных временных объектов на территории г. Красноярска» /далее Порядка/. Истец, указывая на нарушение п. 5 Порядка, приводя правовые обоснования исковых требований, просит признать незаконным и отменить предписание администрации Ленинского района г. Красноярска о демонтаже торгового павильона.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Красноярска, в качестве заинтересованного лица Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

В судебное заседание административный истец, ее представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд о причинах неявки не известили.

Представитель административного ответчика – администрации Ленинского района г. Красноярска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в направленном суду отзыве на иск представитель ответчика ФИО3 /полномочия подтверждены/, указала, что ответчиком решений о демонтаже торгового павильона, расположенного по <адрес> в 2017 году не принималось.

Административный ответчик – администрация г. Красноярска, заинтересованное лицо – Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в суд явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением администрации города Красноярска от 12.08.2013 года N 417 утвержден «Порядок выявления и демонтажа, установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории г. Красноярска».

Данным Порядком установлена процедура выявления и демонтажа временных объектов, установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые на территории города не разграничена, в нарушение установленного правовыми актами города порядка (далее – Объекты) (п. 1).

В соответствии с п. 2 Порядка определен круг лиц, которые наделены полномочиями на выявление Объектов, в том числе и администрации районов в г. Красноярске.

В судебном заседании установлено, что 11.05.2012 г. между ФИО2 /арендатор/ и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска /арендодатель/ заключен договор аренды земельного участка № 12-2233, по которому арендатору, с учетом последующего продления на срок до 31.12.2016 г. предоставлен в аренду земельный участок, по <адрес>, для использования в целях размещения временного сооружения – павильона.

01.07.2014 г. между ФИО2 и Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска заключен Договор № С/7283 на размещение временного сооружения – павильона по <адрес> в срок до 01.07.2015 г. Дополнительным соглашением срок действия указанного договора продлен до 01.01.2017 г.

14.05.2016 г. ФИО2 умер, в наследство после умершего брата вступила истец ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от 27.12.2016 г.

Истец обратилась с заявлением о продлении срока размещения временного сооружения – павильона по <адрес>, на которое администрацией г. Красноярска подготовлен ответ об отсутствии оснований для продления срока размещения павильона в связи с истечением срока действия договора № С/7283 от 01.07.2014 г.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, истец указала, что администрацией Ленинского района г. Красноярска 21.11.2017 г. вручено уведомление о сносе павильона, вместе с тем, доказательств, указывающих на вынесение ответчиком решений о демонтаже временного сооружения, суду не представлено.

Из отзыва на иск, следует, что в 2017 году решений о демонтаже торгового павильона по <адрес> не принималось.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, в иске истцу надлежит отказать.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований, принятые на основании определения суда от 12.04.2018 г. меры предварительной защиты, подлежат отмене на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании незаконным и отмене предписания о демонтаже торгового павильона, отказать.

Принятые на основании определения Ленинского районного суда г. Красноярска от 12.04.2018 г. меры предварительной защиты по административному иску, отменить по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья С.С. Сакович