Решение № 2А-702/2020 2А-702/2020~М-514/2020 М-514/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-702/2020

Дело №2а-702/2020

42RS0001-01-2020-000813-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 15 мая 2020 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ефременко И.В., с участием:

старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Равинской В.М.,

при ведении протокола в письменной форме и аудиозаписи секретарем Рыбалко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к ФИО1 установлении административного надзора,

установил:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2007 года по ч.1 ст.105 УК РФ, приговорен к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 23 марта 2016 по отбытии срока наказания.

Административный ответчик совершил в течение одного года административные правонарушения:

- 8.03.2020 совершил административное правонарушение по ст.6.1.1 КРФ об АП - «Побои», 17.03.2020 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

-9.03.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ – «Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность», 10.03.2020 подвергнут административному штрафу.

Административный ответчик проживает по адресу: <...> Склонен к совершению противоправных действий.

В соответствии с части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2007 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 23 марта 2024 года.

В связи с тем, что административный ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на основании п.2 ч.3 ст.3; п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности следует запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 до 06-00 часов; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года.

В судебное заседание административный истец не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал административные исковые требования, а также доводы, изложенные в заявлении, на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в суд представил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Суд определил, рассмотреть административный иск в отсутствии административного ответчика ФИО1 и административного истца

Прокурор Равинская В.М. поддержала заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указала, что требование об установлении административного надзора основано на действующем законодательстве, а предложенные заявителем административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагала необходимым установить ограничения в виде 1 явки на регистрацию, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания реализация алкогольной продукции в которых запрещена, однако ограничение, связанное с запретом пребывания вне жилого и иного помещения с 22-00 до 06 часов утра просила не устанавливать, поскольку преступление по приговору от 30.03.2007 года совершено не в ночное время, целесообразность установления данного административного ограничения не подтверждена представленными материалами.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ - в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2007 года по ч.1 ст.105 УК РФ, приговорен к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 23 марта 2016 по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2007 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 23.03.2024.

Учитывая, что административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Суд, с учетом личности административного ответчика, считает целесообразным установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО1 обстоятельства, при которых им было совершено преступление, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным одновременно установить следующее административное ограничение: 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена (административное правонарушение 09 марта 2020 года в 18-50 совершено в нетрезвом состоянии - постановление от 10 марта 2020 года)

Отказать в части установления административного ограничения - запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов, поскольку необходимость его установления в настоящее время не подтверждена представленными материалами, к тому же преступление по приговору от 30.03.2007 совершено не в ночное время, а как следует из приговора в период с 8-00 до 10-00 часов. Кроме того, административные правонарушения им совершены в период до 22час.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <...> административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения на период административного надзора:

-являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

-запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

Отказать в части установления административного ограничения - запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов,

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий Ефременко И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено: 15 мая 2020 года