Решение № 2-1430/2019 2-1430/2019~М-1199/2019 М-1199/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1430/2019

Дело № 2-1430/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 02 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный, перепланированный объект

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации Троицкого СП ОМР Омской области с требованием о сохранении жилого помещения - часть жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном, реконструированном виде площадью 106,8 кв.м, признании за ФИО1 право собственности на часть жилого дома №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном, реконструированном виде площадью 106,8 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома № расположенная по адресу: <адрес>. Указанная часть жилого дома была самовольно реконструирована, а именно, самовольно возведена пристройка площадью 23.2 кв.м. (лит. А2 ).В настоящее время часть жилого дома № в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживанию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением <данные изъяты> от 15.04.2019 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания была возведена к дому жилая пристройка общей площадью 23,2 кв.м. в котором расположена кухня.

Представитель ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседание участия не принимал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 судебное заседание не явились, о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что против удовлетворения требований не возражают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать без его участия. Указал, что спорное имущество является составной частью многоквартирного жилого дома, в связи с чем, полагает целесообразным дополнить исковые требования о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Администрации ОМР Омской области в судебном заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что часть жилого дома – 2Ч, общей площадью 70,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 08.06.2007 серия 55АВ № (л.д. 13).

Из регистрационного удостоверения № от 15.03.1994 следует, что квартира №, находящаяся в доме <адрес> состоит из 3-х комнат, площадью 70,1 кв.м., что также подтверждается справкой БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от 14.06.2019 (л.д. 79).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> изготовленного по состоянию на 10.12.1995 Омское районное БТИ следует, что указанный жилой дом общей площадью 165,7 кв.м., жилой площадью 100,8 кв.м., подсобной – 64,9 кв.м. состоит из двух помещений. Помещение 1 имеет общую площадь 84,2 кв.м., жилую – 45,6 кв.м., подсобную – 38,6 кв.м.

Помещение 2 имеет общую площадь 81,5 кв.м., жилую – 55,2 кв.м., подсобную – 26,3 кв.м.

Из технического паспорта на часть жилого дома № 2Ч, расположенную по адресу: <адрес> изготовленного по состоянию на 15.04.2019 БУ Омской области «КО и ТД» следует, что помещение имеет общую площадь 93,2 кв.м., жилую – 55,6 кв.м., подсобную – 37,6 кв.м., лоджии – 13,6 кв.м., самовольная постройка – 23,2 кв.м.

В примечании указано, что общая площадь увеличена на 22,7 кв.м., за счет возведенной пристройки лит А2. Разрешение на строительство литера А2 S=23,2 кв.м. не предъявлено.

Из отзыва Управления Росреестра по Омской области следует, что согласно актуальным данным ЕГРН часть жилого дома № 2 с кадастровым номером № поставлена на кадастровый учет 18.06.2012г., имеет площадь 70,5 кв.м. Данное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №.

Согласно Выписки из ЕГРН о 10.06.2019 собственниками жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> являются ФИО4 ( 1/5 доля), ФИО9 (1/5 доля), ФИО6(1/5 доля), ФИО7 (1/5 доля), ФИО8 (1/5 доля) (л.д.61-64). Данное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания была возведена к части жилого дома <адрес>, жилая пристройка общей площадью 23,2 кв.м. в котором расположена кухня.

Администрацией Троицкого СП ОМР Омской области ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию пристройки А2 к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> в связи с тем, что строение было возведено ранее обращения за разрешением. (л.д. 14-15).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство, площадью 1900+/-15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2019 (л.д. 57-59).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности пристройки А2 к жилому помещению – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, выполненное БУ Омской области от 19 апреля 2019 года.

Из указанного Заключения следует, что возведение пристройки литера А2 к части жилого дома №2Ч, расположенной по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 (в редакции от 24.12.2018), жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территорий Троицкого сельского поселения, расположен в зоне «Ж2» - зона одноквартирных жилых домов с правом ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от.28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилою дома.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Возведенная пристройки литера А2 отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах 1A, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м

Возведенная пристройка литера А2 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А2 соответствует требованиям "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр) "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера А2 до жилого дома по адресу <адрес> соответствует п.4.1, подраздел 5.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А2 не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр), «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр), не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома №.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (части жилого дома №2Ч) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре части жилого дома №2Ч не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройство части жилого дома № не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома № (л.д. 16-40).

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция части (Ч2) жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает конструкции жилого дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого дома не изменилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> подлежит сохранению в реконструированном состоянии, а также жилое помещение № с кадастровым номером № площадью 106,8 кв.м, расположенное в этом доме, следует сохранить в реконструированном виде и признать за истцом право собственности на реконструированный объект с кадастровым номером № площадью 106,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Сохранить жилое помещение № с кадастровым номером № площадью 106,8 кв.м расположенное в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в перепланированном, реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома № кадастровый номер № расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном, реконструированном виде площадью 106,8 кв.м

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 08.07.2019.