Решение № 2-432/2020 2-432/2020(2-5066/2019;)~М-4575/2019 2-5066/2019 М-4575/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-432/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.01.2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–432/20 по исковому заявлению ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является ветераном труда Самарской области. дата приказом №... Министра обороны Российской Федерации ее наградили медалью «За трудовую доблесть». Она обратилась в Самарскую Губернскую Думу с обращением касаемо присвоения звания «Ветеран труда». Данное обращение было перенаправлено в Министерство социально - демографической и семейной политики адрес. дата ею было получено письмо Министерства социально - демографической и семейной политики адрес с отказом в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием отказа явилось то, что ведомственные знаки отличия определены в Приказе Министра обороны РФ №... от дата, то есть вступившим в силу после награждения ее медалью «За трудовую доблесть». Однако не было учтено, что награждение ее медалью осуществлялось в соответствии с действующим на тот момент Приказом Министра оборон РФ от 22.01.2008 года № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ».

Просит суд признать за ней, ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда» с дата.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований истца возражал, поскольку награждение истца медалью «За трудовую доблесть» произошло ранее принятия Министерством обороны РФ Приказа №... об учреждении указанной ведомственной награды. Одновременно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу награждена медалью «За трудовую доблесть», что подтверждается выпиской из приказа Министерства обороны РФ от дата №....

Установлено, что ФИО2 выдано удостоверение адрес №... от дата ветерана труда адрес.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в Самарскую Губернскую Думу с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Данное обращение было перенаправлено в Министерство социально - демографической и семейной политики Самарской области.

Судом установлено, что письмом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку медаль «За трудовую доблесть» учреждена Министерством обороны РФ в качестве знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» приказом от дата №... «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», вступившим в законную силу с дата, то есть после награждения истца медалью.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание «Ветерана труда» определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со ст.7 указанного закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Самарской области от 06.05.2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде (службе) учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Пунктами 1.1, 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 годаN 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 года N 388-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.07.2016 года) предусмотрено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 года N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения знаками отличия», действующего с 01.07.2016 г., утверждено положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (п. 1).

В соответствии с пунктом 2 вышеназванного нормативного акта постановлено федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок: а) разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»; б)привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 года N 578, установлено, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия; вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего положения (п. 3).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 636 от 21.05.2012 года Министерство обороны Российской Федерации относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, следовательно, при решении вопроса о том, относится тот или иной знак отличия к числу знаков, награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда», следует руководствоваться соответствующими ведомственными актами Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации N 30 от 22.01.2008 года «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Согласно Положению о медали Министерства обороны РФ «За трудовую доблесть», утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 05.06.2000 года №310, указанная медаль относилась к ведомственным знакам отличия.

Приказом Министра обороны РФ N 777 от 14.12.2017 года приказ от 22.01.2008 года признан утратившим силу, при этом данным нормативно-правовым актом вновь учреждена медаль Министерства обороны РФ «За трудовую доблесть», которая отнесена к ведомственной награде и дает право на присвоение звания «Ветеран труда», утверждено положение о такой медали.

Установлено, что истица награждена медалью «За трудовую доблесть» - дата, то есть до принятия приказа от дата, однако в период действия Приказа от дата.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющаяся у ФИО2 медаль «За трудовую доблесть» относится к ведомственным знакам отличия в труде Министерства обороны РФ, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда.

Наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривалось. На дату награждения истица имела стаж в указанном ведомстве более 15 лет, общий трудовой стаж 25 лет, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Поскольку при обращении в суд истцом была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, вместе с тем, ответчик от уплаты госпошлины освобожден, данные расходы подлежат возмещению истцу из средств бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании приказа Министерства обороны РФ №... от дата о награждении медалью «За трудовую доблесть» с 06.11.2019г.

Решение суда является основанием для присвоения ФИО2 звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения.

Возместить ФИО2 из бюджета уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2020 года.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: