Решение № 12-11/2024 12-194/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело № 12-11/2024 (12-194/2023)

УИД 42RS0015-01-2023-003239-95


РЕШЕНИЕ

16 января 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Гордеева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1, ... года рождения, на постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания от 09.11.2023 г.

Жалобу мотивирует тем, что ... в 23.00 ч. она не нарушала тишину и покой граждан, у нее нет дома спортивного инвентаря и в данное время она спала, т.к. на следующий день ей нужно было идти на работу. Она работает водителем такси, и развозит пассажиров в аэропорт, в связи с чем, она вынуждена рано ложиться спать в 22.00 ч. и рано вставать в 02.00 ч. Соседка П.С.А. не приходила к ней, и не высказывала своих возмущений, сотрудники полиции ни на следующий день, ни после, к ней не приходили и не уведомляли ее поступивших на нее жалобах от соседей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала в полном объеме, кроме того пояснила, что ... ей на гос.услуги пришло сообщение, о том, что администрацией Заводского района г. Новокузнецка вынесен штраф в размере ... рублей, после чего, ... она пришла в администрацию Заводского района г. Новокузнецка узнать информацию о штрафе. В администрации Заводского района г. Новокузнецка ей было выдано постановление от ... о назначении ей административного наказания, также пояснили, что данное постановление было принято на основании протокола об административном правонарушении от ..., составленным участковым уполномоченным отдела полиции «Заводской». В этот же день она обратилась к участковому П.Е.С. по вопросу составления протокола об административном правонарушении, который пояснил, что данный протокол был им составлен на основании заявления П.С.А., её соседки. ФИО1 пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен в её отсутствие, объяснение участковым взято не было, извещение о вызове в отдел полиции «Заводской» в её адрес не поступало, копию протокола об административном правонарушении не получала, уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении неё не получала, копию постановления о назначении административного наказания получено лично ... в администрации Заводского района г.Новокузнецка.

Представители административной комиссии Заводского района г. Новокузнецка не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав заявителя по жалобе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения административной комиссией Заводского района Новокузнецкого городского округа в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области» явился тот факт, что ... в 23 ч.00 м. ФИО1, находясь по адресу ... нарушала тишину и покой граждан, долбила по груше, роняла на пол гантели, на замечания соседей не реагировала, тем самым нарушая тишину и покой граждан в ночное время с 22-00 до 08-00 часов, что является административным правонарушением в соответствии ч. 1 ст. 30 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области», и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от ..., и в последствии, основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания от ... в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006г. № 89-03.

Согласно требованиям частей 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются сведения, имеющие юридическое значение, в том числе сведения о событии правонарушения, времени, месте и других имеющих юридическое значение обстоятельствах его совершения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

... УУП ОП «Заводской» УМВД России по г.Новокузнецку составлен протокол ..., согласно которому ... в 23-00 час. в населенном пункте г. Новокузнецке ФИО1, находясь дома по адресу: ..., в период времени с 22-00 по 08-00 с 07.10 по 08.10 нарушала тишину и покой жильцов дома, а именно долбила грушу, роняла тяжелые предметы на пол.

При этом подпись ФИО1 в протоколе от ... отсутствует.

В материалы дела представлено уведомление от ... ... о явке на заседание административной комиссии на имя ФИО1 из которого следует, что ей следует явиться ... в 14-00 часов по адресу ... для дачи объяснений по факту нарушения и участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, однако сведений о фактическом направлении данного уведомления не представлено.

Более того, в материалы дела представлен реестр маркировочных конвертов, согласно которому в адрес ФИО1 направлено уведомление о явке, согласно штемпелю почта России, дата отправки значится ....

... состоялось заседание административной комиссии Заводского района г. Новокузнецка, по результатам которого вынесено постановление о назначении административного наказания.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие постановление о возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В соответствии со ст. 28.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, а материалы дела не содержат сведений о надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленного и врученного ФИО1

Каких-либо сведений о надлежащем извещении ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ по месту ее жительства – ... ..., являющегося и ее почтовым адресом, материалы дела не содержат, что противоречит нормам действующего законодательства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, данное доказательство в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от 09.11.2023 незаконно и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от 09.11.2023 г. в отношении ФИО2, ... г.р. по ч. 1 ст. 30 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 «Об административных правонарушения в Кемеровской области» отменить, производство по административному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Гордеева