Решение № 2-4464/2018 2-4464/2018~М-3164/2018 М-3164/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-4464/2018

Дело №2-4464/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Хакимовой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на строение.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дирекция индивидуального строительства» Калининского района г. Уфы и ФИО1 был заключен договор № о долевом участии в строительстве инфраструктуры жилого массива, согласно которому ООО «Дирекция индивидуального строительства» Калининского района г. Уфы на основании Устава выполняет работы по строительству коммуникаций инженерного обеспечения на земельном участке, предоставленному мне под № в квартале № в <адрес>, согласно данного договора мной были внесены паевые взносы за ДД.ММ.ГГГГ.г. и паевой взнос за работы по проектированию газопровода низкого давления и авансовый платеж за работы по организации централизованного электроснабжения, о чем в подтверждение имеются квитанции об оплате.

ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО1 и Специализированным муниципальным учреждением «Центр недвижимости» был заключен договор №, согласно которому Специализированное муниципальное учреждение «Центр недвижимости» обязалось оказать услуги по подготовке и проведению процедуры предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренной Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа РБ, утвержденный Решением Совета городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ истцом было оплачено 3300руб.

В дальнейшем МУП «Уфаземкадастр» был составлен акт согласования границ землевладений и землепользований, согласно которому границы земельного участка были отведены на основании генплана, границы были не нарушены.

Строительство дома было завершено в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано постановление главы Администрации городского округа город Уфа РБ № о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно постановлению главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки были выделены для ИЖС жителям г. Уфы нуждающимся в улучшении жилищных условий, поэтому дирекции было разрешено заключать с нами договора на долевое участие в финансировании строительства инженерных коммуникаций в счет предоставления нам земельных участков для строительства жилых домов.

Постановлением главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации калининского района было рекомендовано привести застройку территории индивидуального строительства в соответствие с градостроительной документацией.

Постановлением главы муниципального образования Калининского района г. Уфы № было передано ООО «Дирекции индивидуального строительства» Калининского района г. Уфы функцию заказчика по строительству инженерных коммуникаций, дорог и функцию технического надзора по индивидуальному строительству в Калининском районе г. Уфы.

Согласно ответам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 рекомендовано обратиться в суд по оформлению прав на самовольно возведенное строение.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом под литером №, общей жилой площадью № кв.м, инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 20 июня 2018 года в качестве соответчика по делу привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Администрация Калининского района ГО г.Уфа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа горд Уфа Республики Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица - Администрации Калининского района городского округа г.Уфа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» сказано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления главы администрации города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в бюджете города средств на финансирование строящихся поселков-спутников с целью привлечения внебюджетных средств на инженерное и социальное обустройство поселков спутников, постановлено разрешить дирекциям строящихся поселков-спутников заключать договора с физическими и юридическими лицами на долевое участие в финансировании строительства инженерных коммуникаций в счет предоставления им земельных участков для строительства жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дирекция индивидуального строительства» Калининского района г. Уфы и ФИО1 был заключен договор № о долевом участии в строительстве инфраструктуры жилого массива, согласно которому ООО «Дирекция индивидуального строительства» Калининского района г. Уфы на основании Устава выполняет работы по строительству коммуникаций инженерного обеспечения на земельном участке, предоставленному мне под № в квартале № в <адрес>,

Как усматривается из обязательства ФИО3, она обязалась вносить денежные средства для финансирования расходов и затрат дирекции работ по проектированию и строительству общих инженерных коммуникаций.

Исполнение обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приложениями №, а также квитанциями о внесении паевых взносов

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Специализированным муниципальным учреждением «Центр недвижимости» был заключен договор № согласно которому Специализированное муниципальное учреждение «Центр недвижимости» обязалось оказать услуги по подготовке и проведению процедуры предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренной Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа РБ, утвержденный Решением Совета городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок <адрес>.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истцом без получения разрешительной документации был возведен жилой дом, общей площадью № кв. метров.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из заключения эксперта ООО «Партнер-Уфа» техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ. Из изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений.

Обследуемое здание строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим требованиям, нормам и правилам соответствует, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

При оценке данного доказательства у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для решения поставленных перед ними вопросов; экспертом исследован необходимый материал.

Таким образом, учитывая, что истцом представлен объективные, допустимые и достаточные доказательства того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не предоставлено допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство, существенные нарушения градостроительных, строительных и других норм и правил при самовольной постройке жилого дома допущены не были, истец принял меры к ее легализации, суд полагает возможным исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина