Решение № 2-2560/2019 2-2560/2019~М-2465/2019 М-2465/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-2560/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 13 ноября 2019 г.

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Тохове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения в части незаконным, обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону ссылаясь на то, что решением УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону области № от 18.06.2019 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не зачтены в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 18 дней) - в должности мастера монтажного участка № в Бельцком монтажном управлении треста «Мо л дэ л ектромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 16 дней) - в должности мастера монтажного участка №, в должности производителя работ в МПП «Белценон» треста «Молдэлектромонтаж» по причине отсутствия документально подтвержденного факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Социальный фонд Республики Молдова с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документально подтвержденного факта работы в особых условиях труда и отсутствие возможности определить осуществляло ли данное подразделение строительные работы.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 22 дня) - в должности прораба электромонтажного участка в ООО «ЗИП», рег. номер страхователя в ПФР№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 00 мес. 05 дней) - в должности прораба электромонтажного участка в ООО «ЭПП», рег. номер страхователя в ПФР№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 16 дней) - в должности мастера строительных и монтажных в ООО «Авангард Электромонтажная компания», рег. номер страхователя в ПФР - 071-058-019304; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 29 дней) - в должности производителя работ в ООО «РКТ», рег. номер страхователя в ПФР - 071- 058-055690; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 летг 01 мес. 00 дней) - в должности производителя работ в ООО «ЭлектроДонСтрой», рег. номер страхователя в ПФР№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 23 дня) - в должности производителя работ в ООО «Ростэнергомонтаж», рег. номер страхователя в ПФР№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 09 мес. 13 дней) - в должности производителя работ в ООО «Регион Строй», рег. номер страхователя в ПФР №; по причине отсутствия документально подтвержденного факта занятости полного рабочего дня в особых условиях труда по Списку №.

А всего не зачтены в специальный стаж его работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 06 месяцев 22 дня.

Решением УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону области № от ДД.ММ.ГГГГ и не зачтены в его страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет инженера УПП в Монтажном управлении треста «Молдэлектромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 лет 05 мес. 22 дня) - в должности ведущего инженера Предприятия экологического приборостроения «Интелсенсор» по причине отсутствия документально подтвержденного факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Социальный фонд Республики Молдова с ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 09 мес. 18 дней) - период в Новочеркасском ордена Трудового Красного Знамени политехническом институте им. Серго Орджоникидзе, так периоды учебы превышают нормативную продолжительность учебы. Кроме того он в данный периодж служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

А всего не зачтены в страховой стаж работы истца 12 лет 07 месяцев 23 дня. С данными решениями Ответчика он не согласен.

На основании изложенного и с учетом уточненных требований просил суд признать незаконными в части решение УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в его специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 18 дней) - в должности мастера монтажного участка № в Бельцком монтажном управлении треста «Молдэлектромонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 16 дней) - в должности мастера монтажного участка №, в должности производителя работ в МПП «Белценон» треста «Молдэлектромонтаж», обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в его страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера УПП в Монтажном управлении треста «Молдэлекгромонтаж» и периоды прохождения службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать с ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины.

В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования подержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца, судебные расходы считала завышеннными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок подтверждения страхового стажа определен ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

Согласно данному порядку и п.4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателям и или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуаггьного (персонифицированного) учета.

Для определения права на трудовую пенсию но старости, в том числе досрочную трудовую пенсию но старости лицам, прибывшим из государства - участника Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях нрав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.

Исходя из определений трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 СТ.1 Соглашения от 10.02.1995 года, периоды работы после 1.01.1991 года могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Для установления прав на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный но законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно н.п. «а» н.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 23.03.2018 г. в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с помощью «Личного кабинета застрахованного лица» через сайт ПФР. Решением от 24.06.2018г. № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по заявленному основанию.

18.03.2019г. ФИО1 повторно обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях»

Решением от 18.06.2019г. № ФИО1 вновь было отказано в связи отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Обязанность органов ПФР производить установление пенсий проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др. корреспондируется с обязанностью юридических лиц, работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов РФ в части их ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Органы ПФР полномочны, при необходимости, осуществлять контроль обоснованности и достоверности документов этих работодателей (ст. 13 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другие федеральные законы).

Аналогичные обязанности работодателей и права органов ПФР на работодателей, расположенных в государствах бывшего СССР, не распространяются. С момента распада СССР граждане, проживающие в Российской Федерации и за её пределами, осуществляют трудовую деятельность в разных правовых полях.

Единственной возможностью обеспечения равных условий для установления пенсии в Российской Федерации на основании документов о стаже, протекавшем в государствах СНГ, является получение от компетентных органов соответствующего государства заключения, подтверждающего возможность приема к назначению пенсии иностранного стажа и заработка.

В ходе рассмотрения настоящего дела относительно спорных периодов работы ФИО1 с 13.05.1991г. по 30.11.1991 г. в должности мастера монтажного участка № в Бельцком монтажном управлении треста «Молдэлектромонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка №, в должности производителя работ в МПП «Белценон» треста «Молдэлектромонтаж», которые не были зачтены в страховой стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, из АО «ЭЛЕКТРОМОНТАЖ-НОРД» <адрес> были получены ответы на запросы суда, из которых следует, что ФИО1 действительно работал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка № в Бельцком монтажном управлении треста «Молдэлектромонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка №, в должности производителя работ в МПП «Белценон» треста «Молдэлектромонтаж», в страховой стаж ФИО1 периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера УПП в Монтажном управлении треста «Молдэлекгромонтаж», при этом, страховые взносы удержаны и перечислены с ФИО1 в Социальный фонд <адрес> в полном объеме. При этом, доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в справках, представителем ответчика не приведено. Записи в трудовой книжке ФИО1 и иных документах соответствуют указанным в законе требованиям

Так же судом установлено, что в период с 08.06.1982 г. по 05.06.1984 г. ФИО1 проходил службу в ВС СССР, что подтверждается военным билетом ФИО1

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в число которых входит и <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 и считает решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка № в Бельцком монтажном управлении треста «Молдэлектромонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка №, в должности производителя работ в МПП «Белценон» треста «Молдэлектромонтаж», в страховой стаж ФИО1 периоды его работы 01.01.1991 г. по 12.05.1991 г. в должности инженера УПП в Монтажном управлении треста «Молдэлекгромонтаж и периоды прохождения им службы в Вооруженных силах с 08.06.1982 г. по 05.06.1984 г., при этом, с учетом включения в специальный и страховой стаж ФИО1 указанных периодов его работы, его общего стажа будет достаточно для назначения ему страховую пенсию по старости с 18.03.2019 г., то есть с момента его обращения в Органы ПФР.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так же ФИО1 было заявлено о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 35000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает целесообразным взыскать с ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 сумму расходов на оплату услуг представителя частично, а именно 10000 руб. с учетом возражений представителя ответчика о чрезмерности указанных расходов, при этом, суд не находит оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, поскольку документы, подтверждающие оплату государственной пошлины материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка № в Бельцком монтажном управлении треста «Молдэлектромонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка №, в должности производителя работ в МПП «Белценон» треста «Молдэлектромонтаж», в страховой стаж ФИО1 периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера УПП в Монтажном управлении треста «Молдэлекгромонтаж» и периоды прохождения службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера УПП в Монтажном управлении треста «Молдэлекгромонтаж» и периоды прохождения службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка № в Бельцком монтажном управлении треста «Молдэлектромонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера монтажного участка №, в должности производителя работ в МПП «Белценон» треста «Молдэлектромонтаж.

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18.03.2019 г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца сс дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019 г.