Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-1192/2019;)~М-1070/2019 2-1192/2019 М-1070/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело № 2-10/2020 (№2 - 1192/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года город Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Железняк Я.С.,

при секретаре судебного заседания Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 об установлении границ и площади земельного участка.

Требования мотивировала тем, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке, площадью декларированной площадью 1142 кв.м., по адресу: <адрес>. Земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с декларированной площадью 519 кв.м., собственником которого является ответчик ФИО4. Границы указанных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью установления границ и площади земельного участка кадастровым инженером проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам межевания установлено, что земельный участок по <адрес> составил по площади 1025 кв.м., что на 117 кв.м. меньше чем указано в сведениях государственного кадастра недвижимости. Кадастровым инженером подготовлен межевой план, акт согласования границ и площади земельного участка, однако ФИО4 от согласования границ отказался. Считает его отказ незаконным, поскольку права ответчика не нарушаются, т.к. спорная граница установлена по фактически существующей более 20 лет на местности границе и никем не оспаривались.

Уточнив исковые требования, представитель истицы ФИО1 просил суд:

- считать границу уточняемого земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, установленной и согласованной со всеми заинтересованными лицами;

- внести изменения в ГКН, считать установленной и согласованной границу и площадь земельного участка в размере 1025, 0 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>;

- внести изменения в государственный кадастровый учет земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы земельного участка от 11.02.2018 года, по заявлению ФИО3 без заявления собственников и заинтересованных лиц.

- указать, что решение, вступившее в законную силу, является основанием для изготовления межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>; для внесения изменений в ГКН и ЕГРН по заявлению ФИО3 без заявления собственников и заинтересованных лиц.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО1, который уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО4 иск не признал, в письменных возражениях просил в иске отказать, поскольку он не согласен с границами, установленными межевым планом. Считает, что ФИО3 самовольно захватила часть принадлежащего ему земельного участка площадью 6 кв.м., разместив на нем сарай. (т. 1 л.д. 93).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО\8, ФИО\3, ФИО\4, ФИО\5, ФИО\6, ФИО\7, ФИО\9, ФИО\10, ФИО\11, ФИО\12, ФИО\13 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. ФИО\11, ФИО\10, ФИО\5, ФИО\9 и ФИО\3 письменно выразили свое согласие с иском и просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.124-128 т.1)

Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ( далее Росреестр) в судебное заседание также не явилось, представитель Росреестра просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, установление границ является не только средством индивидуализации земельного участка, но и способом создания самого объекта права.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу требований п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

По правилам ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 данного Закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, в порядке, установленном Законом о кадастре, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.

Согласно части 2 статьи 39 Закона о кадастре предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка, принадлежащего указанному заинтересованному лицу.

В части 4 статьи 39 указанного Федерального закона предусмотрены последствия ситуации, когда заинтересованным лицом или его представителем местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано, и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем. В этом случае в акт согласования местоположения границ подлежат внесению записи о содержании указанных возражений; сами представленные в письменной форме возражения должны быть приложены к межевому плану и признаются неотъемлемой частью межевого плана.

Часть 5 данной статьи предусматривает, что после того, как оформлен акт согласования границ, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, подлежат разрешению в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником 13/100 долей жилого дома площадью 121,9 кв.м., кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 1142 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 6-7)

Совладельцами иных долей указанного жилого дома являются ФИО\8, ФИО\3, ФИО\4, ФИО\5, ФИО\6, ФИО\7, ФИО\9, ФИО\10, ФИО\11, ФИО\12, ФИО\13, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2019 года (л.д. 110-115).

Право собственности истицы на указанный земельный участок не зарегистрировано (т. 1 л.д. 8-10)

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте невидимости ответчик ФИО4 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, с декларированной площадью 519 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 24-25, 102). Ранее собственником указанного земельного участка являлся ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 103-104).

Истец и ответчик являются смежными землепользователями, границы вышеуказанных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте невидимости.

По заказу ФИО3 в период с 01.03.2018 года по 28.01.2019 года кадастровым инженером ФИО2 проводились кадастровые работы по межеванию земельного участка и подготовлен технический отчет с уточнением местоположения границ земельного участка, с декларированной площадью 1142 кв.м., кадастровый №.

Согласно заключению технического отчета от 28.01.2019 года выявлено расхождение фактической площади спорного земельного участка, которая в соответствии с техническим отчетом кадастрового инженера составила 1025 кв.м., и площади, указанной в сведениях государственного кадастра недвижимости – 1142 кв.м.. Величина расхождения площади составила 117 кв.м. (т. 1 л.д. 32-38). При определении фактического местоположения границ уточняемого земельного участка кадастровый инженер руководствовался планом усадебного участка технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес> № от 14.02.2000 года (т. 1 л.д. 39 - 40).

Выявленные противоречия являются препятствием в осуществлении кадастрового учета, а значит препятствием в осуществлении законного права на оформление земельного участка.

В целях согласования границ земельного участка в адрес ФИО4 был направлен акт согласования местоположения границ земельного участка, от подписания которого как правопредшественик ответчика ФИО4, так и ответчик отказались со ссылкой на то, что граница установлена неверно, площадь их земельного участка не соответствует данным, указанным в правоустанавливающих документах ( расхождение в 6 кв.м.) (т. 1 л.д. 22, 29, 93-94).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО3 в суд с настоящим иском, в ходе рассмотрения которого с целью выяснения юридически значимых обстоятельств, связанных с определением местоположения границ спорных земельных участков определением суда по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО "Бюро независимой экспертизы" (т. 1 л.д. 161- 163).

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли расположение существующих границ земельных участков, находящихся по адресу: <адрес> и <адрес>, их площадь и конфигурация, землеотводным, правоустанавливающим документам, документам первичной инвентаризации, если не соответствует, то в чем это выражается?;

- как должна проходить граница между земельными участками по адресу: <адрес> и <адрес>, в соответствии с землеотводными, правоустанавливающими документами ?;

- соответствует ли граница земельного участка по адресу: <адрес> указанная в схеме от 11.02.2018г. (л.д.38,40) межевого плана от 28.01.2019г. (л.д. 32-45) землеотводным, правоустанавливающим документам, документам первичной инвентаризации, если не соответствует, то в чем это выражается?

По указанным вопросам ООО "Бюро независимой экспертизы" проведено исследование, результаты которого отражены в заключении № 10-185/2019 от 21 октября 2019 года (т. 1 л.д. 220-255).

Несмотря на нарушения, допущенные экспертом при его проведении, а также противоречивость выводов, оценив данное заключение в совокупности с другими доказательствами, суд считает необходимым принять его выводы частично, поскольку они соответствуют имеющимся в деле доказательствам и сторонами не оспорены.

Так, экспертом установлено, что определить местоположение границы между указанными земельными участками в соответствии с землеотводными и правоустанавливающими документами не предоставляется возможным, в связи с отсутствием сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании.

Как следует из исследовательской части заключения и подтверждается материалами дела, данные о спорных земельных участках, отражены в инвентарных делах - технических документах, датированных 1952, 1970, 2000, 2002, 2006, 2009, 2017 годах.

Установлено, что в техническом паспорте на жилой дом ФИО5 5 составленного на 16.05.1952 год площадь и длины линий вдоль границ данного земельного участка не соответствовали тем, которые в настоящее время закреплены на местности.

Однако, 25.05.1970 года, границы данных земельных участков не изменялись, что отражено в технических паспортах по состоянию на 14.01.2000 года, 11.02.2000 года, 11.02.2002 года, 10.11.2006 года, 06.02.2009 года, 07.11.2017 года.

Поскольку, экспертом даны выводы о невозможности определения границы, суд считает, что последующие выводы эксперта о пересечении границ являются несостоятельными, поскольку не основаны на представленных ему на исследование доказательствах и положениях закона.

С учетом вышеприведенных положений, закрепленных в части 10 статьи 22 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд приходит к выводу о том, что за основу необходимо принять сложившиеся границы между земельными участками и площадь земельного участка, которые установлены кадастровым инженером и которые не изменялись в течение 20 лет.

Доводы ответчика о том, что площадь его земельного участка, уменьшилась за счет действий ФИО3 ( вместо 518 кв.м. по заключению эксперта 512 кв.м.), которой незаконно возведен сарай на территории его земельного участка являются несостоятельными, поскольку исходя из технического паспорта датированного 1970 года (л.д. 40, т. 1), сарай располагался в указанных границах как на момент приобретения ответчиком ФИО4 права собственности, так на момент приобретения права собственности ФИО4.

В ходе судебного разбирательства ответчик также пояснил, что приобрел земельный участок в существующих границах, из документов следует, что при переходе права собственности границы земельного участка ответчика установлены не были, межевание не проводилось.

При таких обстоятельствах, расхождение фактической площади земельного участка ответчика с площадью по правоустанавливающим документам, нельзя признать обоснованным возражением относительно местоположения границ и площади, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установленного кадастровым инженером.

Учитывая то обстоятельство, что при проведении кадастровых работ не были допущены нарушения действующего законодательства, суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка от 11.02.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 об установлении границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Считать границу уточняемого земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, установленной и согласованной со всеми заинтересованными лицами; внести изменения в ГКН, считать установленной и согласованной границу и площадь в размере 1025, 0 кв.м. земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; внести изменения в государственный кадастровый учет земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы земельного участка от 11.02.2018 года, по заявлению ФИО3 без заявления собственников и заинтересованных лиц.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для изготовления межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; для внесения изменений в ГКН и ЕГРН по заявлению ФИО3 без заявления собственников и заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2020 года.

Председательствующий: