Решение № 2-1429/2020 2-1429/2020~М-1247/2020 М-1247/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1429/2020

К делу № 2-1429/20

23RS0012-01-2020-001826-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 18 ноября 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Ульяновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что решением УПФР г. Горячий Ключ №«...» от 11 февраля 2020 года ей отказано во включении в страховой стаж периода работы в Абхазской художественно-производственной мастерской с 22.06.1981 г. по 10.08.1981 г. и с 28.12.1981 г. по 15.06.1988 г., в связи с тем, что данный период не был подтвержден.

Истец, обратившись в суд с данным иском просит признать такое решение необоснованным, установить указанный период ее работы и засчитать его в страховой стаж.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточнила изначально заявленные исковые требования, просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы: с 22.06.1981 г. по 10.08.1981 г. и с 28.12.1981 г. по 15.06.1988 г. в Абхазской художественно-производственной мастерской.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, настаивала на том, что данный период надлежащим образом не подтвержден.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Законодатель, закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст.39 Конституции РФ, определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ, суд обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей силы её принципов и норм.

В соответствии ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Принимая обжалуемое решение, ответчик сослался на ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки, в частности указал на нечитаемый оттиск печати предприятия, а так же на то, что документы по личному составу предприятия в архивный отдел на хранение не поступали.

В этой связи, суд считает необходимым обратить внимание на тот факт, что ненадлежащее внесение работодателем записей в трудовую книжку, не должно приводить к нарушению пенсионных прав гражданина.

Отказ во включении указанного периода работы прямо противоречит правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года 32-П, согласно которой ст.6 ч.2, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал: «Признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Указанные определения закреплены в ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Указанное, также отражено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. п. 5, 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Данные периоды могут также устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Из представленной трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она в период с 22 июня 1981 года по 10 августа 1981 года и с 28 декабря 1981 г. по 15 июня 1988 г. работала в Абхазской художественно-производственной мастерской, уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справки № 669 от 18 декабря 2018 года, документы по личному составу данного предприятия, в архивный отдел Республики Абхазия на хранение не передавались.

Суд, анализируя данное обстоятельство, приходит к выводу о том, что вины работника в том, что в архивном отделе отсутствуют документы в подтверждение его трудовой деятельности в указанной организации, нет.

Статьей 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Заявитель в соответствии с Главой 5 указанных Правил, представил нотариально заверенные свидетельские показания ФИО2 и ФИО3, которые подтвердили, что истец действительно работала в организации «Абхазские художественно- производственные мастерские» с 1981 года по 1988 год. Как указано выше, показания заверены государственным нотариусом нотариальной конторы № 1 г.Сухум ФИО6, реестр. №«...».

Суд, анализируя изложенное, принимая во внимание, что в трудовой книжке истца отражена ее трудовая деятельность в период с 22 июня 1981 года по 10 августа 1981 года и с 28 декабря 1981 г. по 15 июня 1988 года записью удостоверенной печатью о том, что она работала в Абхазской художественно-производственной мастерской, кроме того, данный факт подтвердили свидетели ФИО3 и ФИО2 давшие заявление у государственного нотариуса нотариальной конторы № 1 г. Сухум, работавшие с ней в той же организации в указанные периоды, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что истец ФИО1 в указанные периоды с 22 июня 1981 года по 10 августа 1981 года и с 28 декабря 1981 г. по 15 июня 1988 года работала в Абхазской художественно-производственной мастерской.

Ненадлежащее оформление работодателем документов о трудовой деятельности работника, в том числе некорректное внесение сведений в трудовую книжку, сведений о наименовании организации, также как и не передача работодателем документов на хранение в архивный фонд, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав гражданина.

Суд, анализируя изложенное, дав оценку приведенным доводам, установленным фактам и обстоятельствам в их совокупности приходит к ввыводу о том, что УПФР г. Горячий Ключ неправомерно и необоснованно исключил указанный период работы из страхового стажа.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой (трудовой) стаж периода работы с 22 июня 1981 года по 10 августа 1981 года и с 28 декабря 1981 года по 15 июня 1988 года в Абхазской художественно-производственной мастерской.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в страховой (трудовой) стаж период работы ФИО1 с 22 июня 1981 года по 10 августа 1981 года и с 28 декабря 1981 года по 15 июня 1988 года в Абхазской художественно-производственной мастерской.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить ФИО1 страховую (трудовую) пенсию с момента обращения в УПФР по г. Горячий Ключ Краснодарского края – с 31 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца.

Председательствующий -