Решение № 2-406/2020 2-406/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-406/2020

Дело № 2-406/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 14 сентября 2020 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что с 1991 года постоянно проживает в квартире №, расположенной по <адрес>, которая ей была предоставлена совхозом «Стрелецкий» в период работы. Жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен за счет государственных средств совхозом «Стрелецкий». В 1992 году совхоз «Стрелецкий» был реорганизован в ТОО «Стрелецкое», в 1994 году – образовалось ЗАО «Стрелецкое», в 2000 году – создан колхоз «Раздолье», который не является правопреемником совхоза «Стрелецкий». При обращении к ответчику ей было отказано в приватизации жилого помещения, так как спорная квартира на балансе администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области не состоит, в реестр муниципальной собственности не включена. Ранее право на приватизацию не использовала.

Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФИО1 просит признать за ней право собственности на квартиру № общей площадью 42,7 кв.м, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования и доводы иска, дополнительно пояснила, что она работала в совхозе «Стрелецкий» <данные изъяты> и в 1991 году совхоз ей предоставил спорную квартиру, в которой она проживает до настоящего времени, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок.

Представитель ответчика Глава Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что квартира №, расположенная по <адрес>, муниципальной собственностью не является, на балансе администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области жилое помещение по указанному адресу не состоит. Техническая и правовая документация на спорную квартиру в администрации поселения отсутствует. Жилой фонд в собственность Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области не передавался.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Петуховскому и Частоозерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия. В представленном письменном отзыве указано, что возражений по заявленным требованиям не имеется. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о квартире по <адрес>, площадью 42,7 кв.м, кадастровый №, сведения о правах, зарегистрированных в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют, ограничения (обременения) не зарегистрированы, правопритязаний нет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 1991 года проживает в квартире №, расположенной по <адрес>, что подтверждается справкой выданной Главой Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области от 10 августа 2020 г. № 477. В качестве оснований для выдачи справки указаны: похозяйственная книга № 01 с 1997 года по 2001 год, похозяйственная книга № 01 с 2002 года по 2006 год, похозяйственная книга № 01 с 2007 года по 2011 год, похозяйственная книга № 01 с 2012 года по 2016 год, похозяйственная книга № 01 с 2017 года по 2021 год.

Как усматривается из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ФИО1 дата была принята на работу в <данные изъяты>, уволена дата

Судом установлено, что квартира №, расположенная по <адрес>, была предоставлена ФИО1 в 1991 году в связи с работой в <данные изъяты>, никаких документов на вселение ФИО1 не выдавали, то также подтверждено показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1

Из материалов дела усматривается, что истцу на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10 июля 1992 г. № 136, выданного администрацией Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области, принадлежит земельный участок площадью 300 кв. м с кадастровым (условным) №, расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 мая 2010 г. серия №.

Из ответа администрации Петуховского района Курганской области от 24 августа 2020 г. № 66-02736/20 следует, что объект недвижимости, расположенный по <адрес>, в муниципальную собственность Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области не передавался и в реестре не состоит. Техническая и правовая документация отсутствует.

По информации администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области квартира №, расположенная по <адрес>, муниципальной собственностью не является. Жилищный фонд в администрацию Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области передан не был. Технической и правовой документации по жилому помещению, расположенному по <адрес>, не имеется.

Из представленного в материалы дела Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» технического паспорта на жилой дом с кадастровым №, расположенный по <адрес>, следует, что владельцем является совхоз «Стрелецкий» (госфонд), состоит из 2-х двухкомнатных квартир общей площадью 86,8 кв.м, в том числе, квартира № с кадастровым № общей площадью 42,7 кв.м, квартира № с кадастровым № - 44,1 кв.м.

Согласно исторической справки совхоза «Стрелецкий» - ТОО «Стрелецкое» - ЗАО «Стрелецкое» - колхоз «Стрелецкий» - ОАО «Апекс» Петуховского района: на основании приказа областного управления сельского хозяйства от 20 июня 1968 г. образован совхоз «Стрелецкий» с 01 июля 1968 г. на базе разукрупнения 2-х совхозов им. Гагарина (д. Стрельцы, д. Теплое, д. Гудок, д. Чаешное) и совхоза «Басковского» (д. Богданы, д. Каравашки, д. Вишневка). В декабре 1992 года совхоз «Стрелецкий» реорганизован в ТОО «Стрелецкое» на основании постановления администрации района от 23 декабря 1992 г. № 541. На основании постановления администрации района от 30 июня 1999 г. № 178 образовалось ЗАО «Стрелецкое». На основании постановления администрации района от 31 июля 2000 г. № 199 ЗАО «Стрелецкое» признано незаконным и постановлением от 02 августа 2000 г. № 200 образован колхоз «Стрелецкий». Согласно приказу от 05 мая 2001 г. № 1 образовано новое хозяйство с совместной собственностью «Апекс», с 2005 года хозяйство прекратило свою производственную деятельность и считается ликвидированным.

По информации, поступившей из МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, квартира №, расположенная по <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 21 августа 2020 г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № общей площадью 42,7 кв.м, расположенный по <адрес>, отсутствуют, назначение - жилое помещение, вид жилого помещения - квартира.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 24 августа 2020 г. №, правообладателю ФИО1 по состоянию на 21 августа 2020 г. принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым №, расположенный по <адрес>

ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала, что подтверждается представленной в материалы дела справкой, выданной администрацией Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области от 24 августа 2020 г. № 502.

Судом установлено, что спорная квартира №, расположенная по <адрес>, не имеет собственника, в связи с чем истец не лишена возможности реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения.

Согласно ст.ст. 2, 6, 18, 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилищного фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти в муниципальную собственность; при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) (действовавшего до 01 марта 2005 г.) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно п. 2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пунктом 1 ст. 50 ЖК РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к общественному жилищному фонду, следовательно, истцу оно было предоставлено в бессрочное пользование. Поэтому на момент вселения ФИО1 в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

То обстоятельство, что при реорганизации совхоза «Стрелецкий» передача жилого помещения в муниципальную собственность не произведена, не должно влиять на права граждан, вселившихся в жилое помещение до реорганизации совхоза на основании договора социального найма, на приватизацию такого жилого помещения.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что право собственности на спорное жилое помещение за кем-либо не зарегистрировано, ФИО1 право на приватизацию жилого помещения не использовано, ограничений для приватизации жилого помещения, установленных ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1, не установлено, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на квартиру №, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 42,7 кв.м, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2020 г.

Судья О.Н. Прокопьева