Решение № 2А-217/2021 2А-217/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-217/2021

Дело №2а-217/2021

УИД65RS0013-01-2021-000347-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Коноваловой О.О.,

с участием старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области КаневскогоЯ.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление самоходными транспортными средствами, запрещения управлять самоходными транспортными средствами и обязании сдать удостоверение

у с т а н о в и л:

08.06.2021 прокурор Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО8о прекращении действия права на управление самоходными транспортными средствами, запрещения управлять самоходными транспортными средствами и обязании сдать удостоверение.

В обосновании своих требований указав, что прокуратурой Смирныховского района была проведена проверка исполнения Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой было установлено, что ФИО1 ФИО9. имеет удостоверение тракториста-машиниста СВ №, разрешенные категории В, С, D, Е, F, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ «СмирныховскаяЦРБ», с ноября2018 года ответчик состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «СмирныховскаяЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

Наличие данного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Просит прекратить действие специального права – права управления самоходными транспортными средствами ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; запретить ФИО1 ФИО11 управлять самоходными транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога; обязать ФИО1 ФИО12. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области удостоверение тракториста-машиниста СВ №, категорииВ, С, D, Е, F, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

24.06.2021 протокольным определением в деле привлечен в качестве заинтересованного лица, в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ГБУЗ «СмирныховскоеЦРБ».

Административный ответчик ФИО1 ФИО13., о времени и месте судебного заседания извещен, не явился. Согласно телефонограмме ФИО4, которая является матерью ФИО1 ФИО14., последний является инвалидом, явиться в судебное заседание не может, не возражает против удовлетворения исковых требований, транспортными средствами он не управляет, не дееспособным ФИО15. не признавался, опекунство в отношении него она не оформляла, сын получает пенсию по инвалидности.

Представитель ГБУЗ «СмирныховскоеЦРБ», представитель Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

Суд, с учетом мнения прокурора, и в соответствии со статьей 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии вышеперечисленных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Смирныховского района Каневской Я.М., административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне для водителей автомототранспортных и городского электротранспорта установлены, в том числе такие противопоказания, такие как:

- для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму тракторов и других самоходных машин - Алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет;

- для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), без права работы по найму - алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии);

-для водителей автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С)-алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.)

- автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категории D), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или D (категория Е)-алкоголизм наркомания, токсикомания.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», предусмотрено, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом- 3 года.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.03.2014ФИО1 ФИО16 выдано водительское удостоверение тракториста-машиниста СВ № на право управления транспортными средствами категории "В, С, D, Е, F".

Сведения о том, что изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения производилась, в материалах дела отсутствует.

Согласно сведенийГБУЗ «СмирныховскаяЦРБ» ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на «Д» учете у врача-нарколога с ноября2018 года с диагнозом: «<данные изъяты>». Код заболевая <данные изъяты> На прием не является, сведений о ремиссии нет.Данный факт подтверждается также амбулаторной картой ФИО1 ФИО18

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ доказательств, опровергающих указанные сведения, не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая повышенную опасность деятельности по управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, и то обстоятельство, что административный ответчик имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в противном случае возможно нарушение прав граждан, являющихся участниками дорожного движения.

При этом суд учитывает, что административный ответчик не лишен возможности восстановления своего права управления самоходным транспортным средством после получения им заключения медицинской комиссии о наличии у него стойкой ремиссии и о возможности допуска к управлению самоходнымтранспортным средством.

Руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО19 прекращении действия специального права на управление самоходными транспортными средствами, запрещения управлять самоходными транспортными средствами и обязании сдать удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие специального права управления самоходными транспортными средствами ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Запретить ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения управлять самоходными транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области удостоверение тракториста-машиниста СВ №, категорииВ, С, D, Е, F, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 19.07.2021.

Судья М.В. Кабалоева