Решение № 2-577/2020 2-577/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-577/2020

Гражданское дело № ххх


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 июля 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е. при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог», комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» и ведущего специалиста администрации МО «<адрес>» <адрес> проведено обследование состояния улично-дорожной сети <адрес>. В ходе проверки установлено, что по протяженности <адрес>, от <адрес> до <адрес>, на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, которая разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств и 1.5, которая разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении. В районе <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25.1 на искусственной неровности. В районе <адрес> имеется занижение обочины на 15 см. от уровня проезжей части. Указанные недостатки являются нарушением требований ГОСТ 50597-2017, в связи с чем, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые могут создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и явиться причиной уничтожения либо повреждения имущества граждан. На основании изложенного просит обязать ответчика – администрацию МО «<адрес>» <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5 на протяженности <адрес> от <адрес> до <адрес>, горизонтальную дорожную разметку 1.25.1 в районе <адрес>, а также устранить занижение обочины в районе <адрес>.

Определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СОГБУ «Смоленскавтодор» и комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Симанкова Д.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил возражения на иск, в которых не согласен со своим процессуальным статусом соответчика. Считает, что участки дорог в границах населенного пункта, указанного прокурором, является дорогой местного значения. В силу действующего законодательства обязанностью за соблюдением состояния улично-дорожной сети <адрес> лежит на муниципальном образовании «<адрес>» <адрес>.

Представитель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от дд.мм.гггг «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от дд.мм.гггг «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ отдд.мм.гггг «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953.

Пунктом 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в соответствующие сроки.

В соответствии с таблицей 5.3 ГОСТа Р 50597-2017 отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 кв.м., равной или более подлежит устранению в соответствующие сроки.

В силу п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. Занижение обочины и разделительной полосы более 4 см. подлежит устранению в соответствующие сроки (таблица 5.4).

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения, совместно с ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский», администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес>, проводилось обследование технического состояния автодорожной сети <адрес>. В ходе обследования установлено, что по протяженности <адрес>, от <адрес> до <адрес>, на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, которая разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств и 1.5, которая разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении. В районе <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25.1 на искусственной неровности. В районе <адрес> имеется занижение обочины на 15 см. от уровня проезжей части. Данные нарушения могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, создать непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, повлечь уничтожение либо повреждение их имущества.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг N 504 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Сафоновского городского поселения <адрес>.

Согласно указанного Перечня, вышеуказанная автомобильная дорога, относится к дороге общего пользования местного значения.

Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются: актом проверки от дд.мм.гггг, постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг N 504.

При таких обстоятельствах требования Сафоновского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению как основанные на законе и фактических обстоятельствах дела. Обязанность по устранению выявленных недостатков состояния автодорожной сети <адрес> лежит на администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, в границах введения которой, как на органе местного самоуправления, находятся указанные участки автомобильных дорог.

Доводы представителя администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о том, что мероприятия по нанесению (восстановлению) дорожной разметки на дорогах местного значения <адрес> осуществляет СОГБУ «Смоленскавтодор» суд находит несостоятельными, поскольку доказательств, указывающих на принадлежность автомобильной дороги указанной в иске СОГБУ «Смоленскавтодор» не представлено. Так же не имеется законных оснований для возложения устранения вышеуказанных нарушений на комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5 по протяженности <адрес>, от <адрес> до <адрес>, горизонтальную дорожную разметку 1.25.1 в районе <адрес>, а также устранить занижение обочины в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова