Постановление № 5-1549/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1549/2021

Дело № 5-1549/2021

УИД 78RS0006-01-2021-003740-77

Санкт-Петербург 17 июня 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC», расположенной по адресу: 727 Аренделл стрит По Бокс605/Морезед сити НК 28557 США /727 Аrendell Street Po Box 605 / Morehead City, NC 28557, United States of America, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Иностранная компания «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> (Балтийская таможня) нарушила сроки временного хранения товаров, а именно:

8 мая 2020 года на т/х «Контейнершипс Арктик» по коносаменту № прибыл товар «упаковочный материал» в контейнере №, общим весом брутто – 20412 кг. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал». Согласно сведениям, заявленным в коносаменте №: получателем товара является ЗАО «Плайтерра»; ДД.ММ.ГГГГ документы, предоставленные для помещения товара на временное хранение, в контейнере № были зарегистрированы таможенным постом. В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек ДД.ММ.ГГГГ, товар не был помещен под какую либо таможенную процедуру. В адрес ООО «Оу-Оу-Си-ЭЛ (Раша) Лимитед» был отправлен запрос о представлении сведений на товар «упаковочный материал» в контейнере №. Согласно полученному ответу, получатель товара ЗАО «Плайтерра» предоставил отказное письмо, в котором указано, что у ЗАО «Плайтерра» отсутствуют права на груз. В ходе проведения административного расследования получены объяснения генерального директора ЗАО «Плайтерра», из содержания которых следует, что поставка товара «упаковочный материал», общим весом брутто 20412 кг в адрес ЗАО «Плайтерра» не осуществлялась, внешнеэкономическая сделка по приобретению товара «упаковочный материал» не заключалась. Из документов и сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что компания «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» является грузоотправителем товара, в ходе производства по делу не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС, получатель, обладающий полномочиями в отношении товара, на территории ЕАЭС также не установлен.

Таким образом, «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не предоставлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя иностранной компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» и представителя Балтийской таможни.

Изучив материалы дела, суд считает вину иностранной компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года № 10216000-1977/2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя иностранной компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC». Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Иностранная компания «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> (Балтийская таможня) нарушила сроки временного хранения товаров, а именно: ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Контейнершипс Арктик» по коносаменту № прибыл товар «упаковочный материал» в контейнере № № общим весом брутто – 20412 кг. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал». Согласно сведениям, заявленным в коносаменте №: - получателем товара является ЗАО «Плайтерра»; ДД.ММ.ГГГГ документ, предоставленные для помещения товара на временное хранение, в контейнере № были зарегистрированы таможенным постом. В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек ДД.ММ.ГГГГ, товар не был помещен под какую либо таможенную процедуру. В адрес ООО «Оу-Оу-Си-ЭЛ (Раша) Лимитед» был отправлен запрос о представлении сведений на товар «упаковочный материал» в контейнере № Согласно полученному ответу, получатель товара ЗАО «Плайтерра» предоставил отказное письмо, в котором указано, что у ЗАО «Плайтерра» отсутствуют права на груз. В ходе проведения административного расследования получены объяснения генерального директора ЗАО «Плайтерра», из содержания которых следует, что поставка товара «упаковочный материал», общим весом брутто 20412 кг в адрес ЗАО «Плайтерра» не осуществлялась, внешнеэкономическая сделка по приобретению товара «упаковочный материал» не заключалась. Из документов и сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что компания «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» является грузоотправителем товара, в ходе производства по делу не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС, получатель, обладающий полномочиями в отношении товара, на территории ЕАЭС также не установлен.

- коносаментом (Bill of landing) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому грузоотправителем (Shipper) товара в контейнере № является «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC»;

- отчетом о принятии товаров на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товары из контейнера № № «упаковочный материал» весом брутто 20412 кг приняты на хранение на складе временного хранения АО «Первый контейнерный терминал»

- письмом генерального директора ЗАО «Плайтерра» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо, указанное грузополучателем товара в контейнере № №, не обладает правами на груз;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 октября 2020 года, проведенного при участии двух понятых. Осмотрен контейнер № №, в котором обнаружены товары «упаковочный материал...» весом нетто/брутто 620 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 5 октября 2020 года, согласно которому товар «упаковочный материал…» весом нетто/брутто 620 кг изъят;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 5 октября 2020 года, согласно которому предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение в ООО «Валро».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины иностранной компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенным органом факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС установлен не был, следовательно, компания «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, бездействие компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность компании «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Каролина Оушен Лайнс ИНК» / «Carolina Ocean Lines INC» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «упаковочный материал..» весом нетто/брутто 620 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 5 октября 2020 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро», согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 5 октября 2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, оплата штрафа по постановлению № 10216000-1977/2020 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160001977207.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева