Решение № 2-3573/2018 2-3573/2018~М-2533/2018 М-2533/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-3573/2018

Дело № 2-3573/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Хохлачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда России по КЧР в г. Черкесске ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, дающее право на назначение пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии, начиная с возникновения права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению ГУ ОПФР по КЧР в г. Черкесске об установлении факта работы с 16.07.1986г. по 14.09.1986г., с 16.03.1987г. по 14.05.1987г., с 16.09.1987г. по 14.05.1988г., с 01.08.1988г. по 14.02.1989г., с 16.06.1989г. по 14.05.1991г., включив периоды работы в страховой стаж, дающее право на назначение пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии, начиная с возникновения права на пенсию, а именно с 01.06.2018г. даты исполнения 55 лет.

В обоснование иска указала, что Решением У-ОПФР по КЧР № 77 ей отказано назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Считает решением и основанные на них действия ответчика незаконными и подлежащими отмене. Для назначения пенсии по старости обращалась в установленном порядке с заявлением от 21.05.2018г. в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием более 9 лет необходимого страхового стража работы продавцом. Из-за потери трудовой книжки ей в стаж зачли периоды по лицевым счетам ее трудовой деятельности. Архивный справки не полностью подтвердили ее стаж в связи с тем, что в эти периоды она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. На дату назначения пенсии из страхового стажа были зачтены всего лишь 4 мес. 4 дня при необходимых не менее 9 лет страхового стажа.

Свидетель ФИО4, бывшая сослуживица истца, допрошенная судом в судебном заседании, суду пояснила, что с 1981-1984 годы работала в магазине № старшим продавцом, а истец – продавцом. Подтвердила работу истца продавцом в магазине №, они общались в тот период. Эти магазины относились в одной торговой сети – Горпищеторг.

В настоящем судебном заседании истец поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил оставить решение об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях по старости в Российской Федерации» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным федеральным законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Закон не предусматривает обязательного подтверждения записей в трудовой книжке другими документами.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черкесске от 15.08.2018 года № 77 ФИО1 отказано в назначении пенсии со ссылкой на ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях по старости в Российской Федерации», согласно которой право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам до достижении возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с применением переходных положений ст. 35. На дату назначения 01.06.2018г. продолжительность стажа составила 8 лет 4 месяца 4 дня. В страховой стаж включены следующие периоды: с 15.09.1981г. по 15.08.1983г. – в качестве продавца в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 15.09.1984г. по 15.07.1986г. - в качестве кассира в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 15.09.1986г. по 15.03.1987г. – в качестве кассира в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 15.05.1987г. по 15.09.1987г. - в качестве кассира в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 15.05.1988г. по 31.05.1988г. - в качестве кассира в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 15.07.1988г. по 31.07.1988г. - в качестве кассира в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 15.02.1989г. по 15.06.1989г. - в качестве кассира в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 15.05.1991г. по 15.12.1991г. - в качестве кассира в магазине № Черкесского Горпищеторга; с 18.01.2007г. по 31.12.2007г. – ОАО РАП «Кавказмясо». Так как на дату назначения 01.06.2018г. страховой стаж меньше допустимого (9 лет), право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет.

В соответствии с п. 6 подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работ, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 31 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их возможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываются в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 38 Главы 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Из архивной справки от 07.06.2018 года № мэрии муниципального образования г. Черкесска следует, что согласно архивным документам Горпищеторга ФИО3 зачислена кассиром в магазин № (основание: приказ №), с 07.09.1987г. - 06.03.1988г. ФИО1 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет (основание: приказ №, дата не указана, запись по начислению заработной платы), с 27.06.1989г. - 26.12.1989г. ФИО1 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет (основание: приказ №, дата не указана, запись в лицевом счете по начислению заработной платы), до 26.06.1991 года ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (основание: приказ ; 5, дата не казана, запись о лицевом счете по начислению заработной платы), 06.12.1991 года ФИО1 уволена (основание: приказ №, дата не указана, запись в лицевом счете по начислению заработной платы). В примечании указано, что приказов о приеме – увольнении, а так же о декретных отпусках ФИО5 в документах Черкесского Горпищеторга не имеется.

Из архивной справки от 07.06.2018 года № мэрии муниципального образования г. Черкесска следует, что согласно архивным документам Черкесского Горпищеторга ФИО3, 02.09.1981 года зачислена продавцом в магазин № (основание: приказ №). 02.09.1983 года она уволена (основание: приказ от 29.08.1983г. № директора объединения № Черкесского Горпищеторга).

Из архивной справки от 07.06.2018 года № мэрии муниципального образования г. Черкесска следует, что согласно архивным документам ФИО3 действительно работала в Черкесском Горпищеторге. На основании лицевых счетов (ведомостей по начислению заработной платы) ее заработная плата за период с сентября 1981 года по август 1983 года составила от 61.40 руб. до 146,15 руб.

Как установлено судом, в оспариваемый период времени истец работала кассиром в магазине № Черкесского Горпищеторга.

На основании положений статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Исковые требования ФИО1 подтверждаются объяснениями заявителя, а также свидетельскими показаниями и материалами дела в целом.

Данные показания в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами. Также указанный факт подтверждается представленными документами, а также трудовой книжкой свидетеля, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, ст.39 Кодекса законов о труде РФ, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Тот факт, что истцом утеряна трудовая книжка, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Установление требуемого факта работы истца имеет для нее юридическое значение, так как необходимо для реализации ее пенсионных прав. В ином (внесудебном) порядке установить данный факт не представляется возможным.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать факт работы ФИО1 в магазине № Черкесского Горпищеторга в должности кассира, включив периоды работы в страховой стаж, дающее право на назначение пенсии по старости: с 16.07.1986 года по 14.09.1986 года, с 16.03.1987 года по 14.05.1987 года, с 16.09.1987 года по 14.05.1988 года, с 01.08.1988 года по 14.02.1989 года, с 16.06.1989 года по 14.05.1991 года.

Обязать Управление Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано Верховный суд КЧР в течение одного месяца со дня его вынесения через Черкесский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018 года.

Судья С.В. Хохлачева