Решение № 2А-4265/2025 2А-4265/2025~М-3746/2025 М-3746/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-4265/2025

Дело № 2а-4265/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19декабря 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 10.01.2024 – 36 635,30 руб.

Одновременно просит восстановить пропущенный срок на взыскание.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по состоянию на 10.01.2024 в сумме 36 635,30 руб. Налоговым органом вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности по налогам от 16.05.2023, которое не было исполнено налогоплательщиком.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, в соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, представителя административного истца в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по состоянию на 10.01.2024 в сумме 36 635,30 руб.

В связи с переходом на ЕНС, налоговым органом сформировано требование от 16.05.2023 №485 с установленным сроком добровольной уплаты до 15.06.2023 суммы задолженности по налогам – 141 348,63 руб., пени – 95 277,77 руб., направленное и полученное налогоплательщиком в личном кабинете 18.05.2023.

Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 09.02.2024 Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени за период с 2017 по 2023 год в сумме 38 635,30 руб.

Решением Серпуховского городского суда от 05.06.2020 по делу 2а-1050/2020 с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области взыскана задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, за 2017 год - 349 руб., транспортного налога за 2014 год - 92 697 руб., за 2016 год - 49 950 руб., за 2017 год - 49 950 руб., земельного налога с физических лиц за 2017 год - 906 руб., на основании которого возбуждено ИП <номер>-ИП, окоченное 28.08.2023 частичным исполнением. По состоянию на 19.09.2022 сумма задолженности составляет 193 852 руб.

Судебным приказом мирового судьи от 07.06.2021 <номер> с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год – 49 950 руб., на основании которого возбуждено ИП <номер>-ИП, окоченное 10.03.2023 фактическим исполнением.

Судебным приказом мирового судьи от 01.10.2021 <номер> с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год – 77 950 руб., на основании которого возбуждено ИП <номер>-ИП, окоченное 10.03.2023 фактическим исполнением.

Разрешая заявленные требования суд приходит к следующему.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты уплачиваются пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Установлено, что на решением Серпуховского городского суда от 05.06.2020 по делу 2а-1050/2020 с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области взыскана задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, за 2017 год - 349 руб., транспортного налога за 2014 год - 92 697 руб., за 2016 год - 49 950 руб., за 2017 год - 49 950 руб., земельного налога с физических лиц за 2017 год - 906 руб. на основании которого возбуждено ИП <номер>-ИП, окоченное 28.08.2023 частичным исполнением. По состоянию на 19.09.2022 сумма задолженности составляла 193 852 руб., исходя из справки о движении денежных средств.

Судебным приказом мирового судьи от 07.06.2021 <номер> с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год – 49 950 руб., на основании которого возбуждено ИП <номер>-ИП, окоченное 10.03.2023 фактическим исполнением.

Судебным приказом мирового судьи от 01.10.2021 <номер> с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год – 77 950 руб., на основании которого возбуждено ИП <номер>-ИП, окоченное 10.03.2023 фактическим исполнением.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Суд полагает возможным взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год, взысканного судебным приказом по делу 2а-2328/2021, поскольку установлено, что на основании вступившего в силу судебного приказа возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, оконченное 10.03.2023 фактическим исполнением.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов подано в суд 19.09.2025, в связи с чем, суд полагает необходимым исчислять срок возможного взыскания пени с 19.09.2022 (в пределах трех летнего срока предшествующего обращению в суд).

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени за неоплату транспортного налога за 2015 год, взысканного судебным приказом <номер> за период с 19.09.2022 по 31.12.2022, в сумме 1773,36 руб.

С ФИО1 также подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год, взысканного судебным приказом по делу <номер>, поскольку установлено, что на основании вступившего в силу судебного приказа возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, оконченное 10.03.2023 фактическим исполнением.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени за неоплату транспортного налога за 2019 год, взысканного судебным приказом <номер> за период с 19.09.2022 по 31.12.2022 сумме 1136,36 руб.

С ФИО1 также подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, за 2017 год, транспортного налога за 2014 год, за 2016 год, за 2017 год, земельного налога с физических лиц за 2017 год, взысканные решением Серпуховского городского суда по делу 2а-1050/2020, поскольку установлено что на основании вступившего в силу судебного решения возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, по которому должником производились платежи, оконченное 28.08.2023 частичным исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени за неоплату налогов, взысканных решением суда по делу 2а-1050/2020 за период с 19.09.2022 по 31.12.2022 с учетом платежей, произведённых по состоянию на 19.09.2022 в рамках ИП <номер>-ИП, в сумме 4 401,70 руб.

С ФИО1 также подлежат взысканию пени ЕНС (на совокупную обязанность) по состоянию на 10.01.2024.

Установлено, что на дату образования ЕНС (01.01.2023), за налогоплательщиком числилась задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 77 950 руб., взысканного судебным приказом <номер>а- 2328/2021, транспортного налога за 2019 год в сумме 49 950 руб., взысканного судебным приказом <номер> а также налога на имущество физических лиц за 2017, 2014, 2016 года, земельного налога с физических лиц за 2017 год, взысканные решением Серпуховского городского суда по делу 2а-1050/2020 в сумме 193 481,25 руб. (с учетом оплат, произведенных до 01.01.2023 - всего на сумму 370,75 руб. – справка о движении ДС в деле), а всего задолженность по сумму 321 381,25 руб., в вязи с чем, сумма пени с 01.01.2023 по 10.01.2024 исходя из суммы совокупной недоимки в размере 321 381,25 руб., с учетом произведенных оплат в рамках исполнительного производства, составит 18 269,70 руб.

Суд отмечает, что недоимка, которая не взыскана с налогоплательщика в установленном порядке, и сроки по взысканию которой пропущены, не подлежит учету при исчислении пени.

Согласно сведениям Серпуховского РОСП исполнительные производства, возбужденные по судебным приказам за период с 2017, 2018, 2020 гг. окочены фактическим исполнением, а также невозможностью установления местонахождения должника и его имущества в 2018, 2020, 2021гг. В виду истечения срока хранения материалов производства (копии постановлений об окончании ИП, справки о движении денежных средств) в архиве районного отдела не сохранилось. Учитывая период выдачи судебных актов, а также период окончания исполнительных производств, срок повторного предъявления акта к исполнению, установленный частью 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом положений части 3 статьи 22 Закона "Об исполнительном производстве", истек. В связи с чем, начисление пени на указанные недоимки, не обоснованно.

В случае, когда исполнительное производство окончено фактическим исполнением, срок принудительного взыскания пеней за несвоевременную уплату налогов в случае, когда исполнительное производство окончено за пределами срока давности, учитывая период обращения истца в суд, истек, с момента оплаты вышеуказанного налога до момента обращения налогового органа в суд прошло более трех лет. Несмотря на имевшийся судебный акт, начисление пени на задолженность, которая исполнена налогоплательщиком за пределами сроков давности, не отвечает принципам разумности, поскольку налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения (ИНН <номер>) задолженность:

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год, взысканного судебным приказом по делу <номер> за период с 19.09.2022 по 31.12.2022 в сумме 1 773,36 руб.

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год, взысканного судебным приказом по делу <номер> за период с 19.09.2022 по 31.12.2022 в сумме 1 136,36 руб.

- пени за несвоевременную уплату (неуплату) налогов, взысканных решением суда по делу 2а-1050/2020 за период с 19.09.2022 по 31.12.2022 с учетом платежей, произведённых по состоянию на 19.09.2022 в рамках ИП № <номер>-ИП, в сумме 4 401,70 руб.

- по пени за неуплату налогов, рассчитанные на неисполненную совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) по состоянию на 10.01.2024 в сумме 18 269,70 руб., а всего взыскать 25 581 ( двадцать пять тысяч пятьсот восемьдесят один ) рубль 12 копеек.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения (ИНН <номер>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рубль.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области о взыскании с ФИО1 пени в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года