Решение № 2-2806/2023 2-809/2024 2-809/2024(2-2806/2023;)~М-2206/2023 М-2206/2023 от 12 августа 2024 г. по делу № 2-2806/2023

Дело № 2-809/2024

91RS0006-01-2023-004096-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску заместителя прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Бахчисарайский психоневрологический интернат», третьи лицо - Отдел надзорной деятельности по Бахчисарайскому району УНД и ПРГУ МЧС России по Республике Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ООО «Стройтехимпорт», о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Бахчисарайского районного суда Республики Крым находится гражданское дело по иску заместителя прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Бахчисарайский психоневрологический интернат», третьи лицо - Отдел надзорной деятельности по Бахчисарайскому району УНД и ПРГУ МЧС России по Республике Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ООО «Стройтехимпорт», о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Бахчисарайского района с привлечением специалиста ОНД по Бахчисарайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГБУ РК «Бахчисарайский психоневрологический интернат» (далее - Учреждение). В ходе проверки в Учреждении выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, часть из которых была устранена в ходе судебного разбирательства, однако, часть нарушений ответчиком не устранено, в частности:

- не обеспечен подъезд пожарных автомобилей со всех сторон здания (корпуса № 1,2,3,4,5). (ст. 90 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункт 71 Постановления Правительства от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.8.1.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

- приборы приемно-контрольные и приборы управления АПС установлены в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (в складском отдельно стоящем здании), (ст. 4,5,6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 13.14.5. СП 5.13130.2009);

- ширина эвакуационного пути по коридору на 1-м этаже корпуса № составляет 1,0-1,05 метра вместо 1,2 метра, так как уменьшена на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей открывающихся в коридор (ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационного пути по коридору на 2-м этаже корпуса № составляет 1,0-1,05 метра вместо 1,2 метра, так как уменьшена на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей открывающихся в коридор (ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина пути эвакуации по внутренней лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке составляет менее 1,35 метра. Фактически ширина составляет 1,18 метра (корпус №) (ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подпункт «а» пункта 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

- высота эвакуационного выхода в корпусе № менее 1,9 м (фактически -1,8 м). При высоте выхода менее 1,9 м должно быть применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026, а также обеспечена его травмобезопасность (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123- ФЗ; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационных выходов с 1-го этажа корпусов №,5 менее 1,2 м (фактическая 0,82-0,88 м). При использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через "активные" дверные полотна. При этом учитывать ширину "пассивного" (зафиксированного) полотна не допускается (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункты 4.2.24, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационных выходов из помещений 2-го этажа в лестничную клетку корпуса № менее 1,2м (фактически 0,7м). При использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через "активные" дверные полотна. При этом учитывать ширину "пассивного" (зафиксированного) полотна не допускается, (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункты 4.2.24, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- не обеспечено применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов для покрытий полов на путях эвакуации и во всех спальных комнатах корпусов для размещения людей, в соответствии с сертификатами соответствия подтверждающих их показатели пожарной опасности (линолеум) (статья 134 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- ширина эвакуационных выходов из помещения (жилые комнаты в корпусах №,4) где находятся люди, относящиеся к группе М4 (инвалиды и другие маломобильные граждане, не относящиеся к группе М2, передвигающиеся на креслах-колясках) менее 0,9 м (фактически ширина выходов из комнат 0,75 м). (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункт 9.3.3 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- в дверных проемах на путях эвакуации МГН, относящихся к группе мобильности М4 размещены пороги высотой более 1,4 см (фактически высота порогов - 5-6 см) (корпуса № 3,4). (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях ПБ утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 9.3.8 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационных выходов из корпусов №,2,3 менее 1,2 м (фактически 0,85-0,9 м) (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункт 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- на путях эвакуации в коридоре корпуса № допущено размещение мебели препятствующей эвакуации, а также уменьшающей ширину эвакуационных путей, (п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N1479);

- в корпусе № отсутствует второй эвакуационный выход из здания, (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункт 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

Истец просит обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Помощник прокурора в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования признал частично, пояснив, что часть нарушений уже устранена, часть – находится в процессе устранения, но все требования не могут быть исполнены, поскольку здания Учреждения - старой постройки поэтому не отвечают требованиям российского законодательства, на территории Учреждения с 2017 года осуществляется капитальное строительство нового корпуса с учетом действующей инфраструктуры. С подрядчиком ООО «СтройТехИмпорт» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на завершение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство ГБУ РК «Бахчисарайский психоневрологический интернат». Проект обеспечения норм пожарной безопасности охватывает всю территорию по <адрес>. Поэтому, по мнению представителя истца, подрядчик и должен отвечать за нарушения требований противопожарной безопасности. Собственником зданий и сооружений по <адрес> является Республика Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в письменных пояснениях, поданных в суд, указал, что с подрядчиком ООО «СтройТехИмпорт» ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт № на завершение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство ГБУ РК «Бахчисарайский психоневрологический интернат». ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, передан подрядной организации на время проведения строительных работ ООО «СтройТехИмпорт». Для обеспечения безопасности строительных работ на территории учреждения установлены ограждения в виде временного забора. Соответственно, обеспечение возможности подъезда пожарных автомобилей со всех сторон здания (корпуса №,2,3,4,5) станет возможным только после окончания строительных работ и устройства, подъездных дорог в рамках исполняемого государственного контракта. Срок окончания строительных работ - август 2024 года. Решение вопроса о несоответствии противопожарным нормам ширины и высоты эвакуационных путей находится в компетенции Собственника данного здания (<адрес>), выделено бюджетное финансирование в сумме 484 117 629 рублей 34 копейки, для строительства корпуса на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обеспечением ширины и высоты эвакуационных путей по коридору не менее 1,2 метра. Срок окончания строительства - август 2024 года. Размещение мебели препятствующей эвакуации, а также уменьшающей ширину эвакуационных путей, является вынужденной мерой, поскольку размещение столов для приема пищи получателями социальных услуг в коридоре корпуса № обусловлено ограниченным пространством специализированного помещения для указанных целей. Получатели социальных услуг обеспечиваются 5-ти разовым комплексным питанием, что не позволяет обеспечить посменный механизм питания в специализированном помещении, имеющем крайне ограниченную вместимость. Отсутствие в корпусе № второго эвакуационного выход из здания связано с конструктивными изменениями элементов несущих стен здании и сооружении, ранее принятых в эксплуатацию.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом принято протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии сост. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав предоставленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что проведенной прокуратурой Бахчисарайского района Республики Крым проверкой установлено, что ответчиком допущен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, часть из которых была устранена в ходе судебного разбирательства, однако, часть нарушений ответчиком не устранена, в частности:

- не обеспечен подъезд пожарных автомобилей со всех сторон здания (корпуса №,2,3,4,5) (ст. 90 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункт 71 Постановления Правительства от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.8.1.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

- приборы приемно-контрольные и приборы управления АПС установлены в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (в складском отдельно стоящем здании), (ст. 4,5,6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 13.14.5. СП 5.13130.2009);

- ширина эвакуационного пути по коридору на 1-м этаже корпуса № составляет 1,0-1,05 метра вместо 1,2 метра, так как уменьшена на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей открывающихся в коридор (ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационного пути по коридору на 2-м этаже корпуса № 5 составляет 1,0-1,05 метра вместо 1,2 метра, так как уменьшена на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей открывающихся в коридор (ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина пути эвакуации по внутренней лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке составляет менее 1,35 метра. Фактически ширина составляет 1,18 метра (корпус № 5) (ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подпункт «а» пункта 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

- высота эвакуационного выхода в корпусе № 5 менее 1,9 м (фактически -1,8 м). При высоте выхода менее 1,9 м должно быть применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026, а также обеспечена его травмобезопасность (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123- ФЗ; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационных выходов с 1-го этажа корпусов № 4,5 менее 1,2 м (фактическая 0,82-0,88 м). При использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через "активные" дверные полотна. При этом учитывать ширину "пассивного" (зафиксированного) полотна не допускается (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункты 4.2.24, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационных выходов из помещений 2-го этажа в лестничную клетку корпуса № 5 менее 1,2м (фактически 0,7м). При использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через "активные" дверные полотна. При этом учитывать ширину "пассивного" (зафиксированного) полотна не допускается, (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункты 4.2.24, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- не обеспечено применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов для покрытий полов на путях эвакуации и во всех спальных комнатах корпусов для размещения людей, в соответствии с сертификатами соответствия подтверждающих их показатели пожарной опасности (линолеум) (статья 134 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- ширина эвакуационных выходов из помещения (жилые комнаты в корпусах № 3,4) где находятся люди, относящиеся к группе М4 (инвалиды и другие маломобильные граждане, не относящиеся к группе М2, передвигающиеся на креслах-колясках) менее 0,9 м (фактически ширина выходов из комнат 0,75 м). (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункт 9.3.3 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- в дверных проемах на путях эвакуации МГН, относящихся к группе мобильности М4 размещены пороги высотой более 1,4 см (фактически высота порогов - 5-6 см) (корпуса № 3,4). (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях ПБ утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 9.3.8 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационных выходов из корпусов № 1,2,3 менее 1,2 м (фактически 0,85-0,9 м) (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункт 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- на путях эвакуации в коридоре корпуса № 4 допущено размещение мебели препятствующей эвакуации, а также уменьшающей ширину эвакуационных путей, (п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N1479);

- в корпусе № 1 отсутствует второй эвакуационный выход из здания, (статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункт 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

Указанные нарушения были выявлены в ходе проверки с участием сотрудников отдела надзорной деятельности по Бахчисарайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым, что подтверждается соответствующим письмом №695-5-5/21 от 29.11.2023 г. (л.д.10-11)

Учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающимися в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Правовые, организационные основы социального обслуживания, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров устранении причин и условий их возникновения и развития.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров и определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности.

Согласно ст.ст. 52, 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ №123) защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе путем устройства эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В соответствии со ст. 80 ФЗ №123 конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара:

1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

2) возможность проведения мероприятий по спасению людей;

3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;

4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Статьей 90 ФЗ №123 предусмотрено, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Согласно п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N1479 правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности. Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки. У въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Доводы представителя истца о невозможности устранения части нарушений, поскольку здания Учреждения – старой постройки, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно части 5 статьи 4 ФЗ №123 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 1 января 2015 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 сентября 2018 года.

Не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что за нарушения требований противопожарной безопасности в части необеспечения подъездных путей, должен нести ответчик подрядчик - ООО «СтройТехИмпорт», с которым истцом заключен государственный контракт на завершение строительно-монтажных работ, исходя из следующего.

24 декабря 2021 г. истцом и ООО «СтройТехИмпорт» заключен государственный контракт №350 на завершение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство ГБУ РК «Бахчисарайский психоневрологический интернат» (л.д. 66-93).

Пунктом 5.4.1.3 указанного контракта предусмотрено, что подрядчик обязан 5.4.1.3. выполнить предусмотренные Контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии со строительными нормами и правилами, с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования и строительства (в части действующей), в том числе, но не ограничиваясь:

- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3;

- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утвержден приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474).

Согласно условиям указанного договора заказчик вправе:

- 5.1.2. Самостоятельно или через уполномоченное Заказчиком лиг: осуществлять строительный контроль, а также контроль за соблюдением сроке з выполнения работ, предусмотренных Графиками, качеством предоставленные. Подрядчиком строительных материалов.

- 5.1.3. В общем журнале и специальных журналах работ, в которые Подрядчиком ведется учет выполнения работ, фиксировать замечания к работам выполненным Подрядчиком или привлеченными последним третьими лицами, и информацию об отступлениях от проектной документации, рабочей документации, о нарушениях требований технических регламентов, о нарушениях правил, установленных стандартами, сводами правил, выявленных при осуществлении строительного контроля, с указанием сроков их устранения. Указанные журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены подписями уполномоченных лиц и печатями Заказчика и Подрядчика (при ее наличии), иметь регистрационным надпись органа государственного строительного надзора и постоянно находиться к- Объекте. Запись в журналах имеет статус предписания и обязательна для исполнении Подрядчиком и является основанием для применения мер ответственности, предусмотренных Контрактом за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

- 5.1.4. Получать беспрепятственный доступ на Объект.

- 5.1.5. Приостанавливать производство Работ при осуществлении их с отступлением от требований проектной и/или рабочей документации.

- 5.1.6. Требовать надлежащего исполнения обязательств по Контракту и своевременного устранения выявленных недостатков.

Соответственно, ответчик вправе и должен контролировать соблюдение подрядчиком всех требований законодательства при строительстве, в том числе и требований противопожарной безопасности. Доказательств того, что в установленном контрактом порядке истцом были предъявлены соответствующие требования надлежащего исполнения обязательств по Контракту и своевременного устранения выявленных недостатков в этой части, суду не предоставлено.

Таким образом, нарушения, допущенные ответчиком по необеспечению предусмотренных законодательством мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов, предоставляющих социальные услуги, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Бахчисарайский психоневрологический интернат» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в полном объеме устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- обеспечить подъезд пожарных автомобилей со всех сторон здания (корпуса №,2,3,4,5);

- приборы приемно-контрольные и приборы управления АПС установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала в складском отдельно стоящем здании;

- ширину эвакуационного пути по коридору на 1-м этаже корпуса № привести в соответствии с требованиями ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширину эвакуационного пути по коридору на 2-м этаже корпуса № привести в соответствии с требованиями ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширину пути эвакуации по внутренней лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке в корпусе №, привести в соответствие требований ст. 4, 6, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подпункт «а» пункта 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

- высоту эвакуационного выхода в корпусе № привести в соответствие с требованиями статьи 4, 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширину эвакуационных выходов с 1-го этажа корпусов №,5 привести в соответствии с требованиями статьи 4,6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункты 4.2.24, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационных выходов из помещений 2-го этажа в лестничную клетку корпуса № привести в соответствии с требованиями статьи 4,6, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункты 4.2.24, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

- применить декоративно-отделочные, облицовочные материалов для покрытий полов на путях эвакуации и во всех спальных комнатах корпусов для размещения людей в соответствии с сертификатами соответствия, подтверждающих их показатели пожарной опасности (линолеум);

- ширину эвакуационных выходов из помещения (жилые комнаты в корпусах №,4) привести в соответствие с требованиями статьи 43 6, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункта 9.3.3 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

- в дверных проемах на путях эвакуации МГН, относящихся к группе мобильности М4 размещены пороги высотой более в корпусах №,4 в соответствии с требованиями статьи 4, 6, Технического регламента о требованиях ПБ утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 9.3.8 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширину эвакуационных выходов из корпусов № 1,2,3 привести в соответствии с требованиями статьи 4, 6, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункт 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

- на путях эвакуации в коридоре корпуса № убрать мебель, препятствующую эвакуации, а также уменьшающую ширину эвакуационных путей (п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479);

- в корпусе № оборудовать второй эвакуационный выход из здания, как того требует статья 4, 6, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пункта 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20.08.2024 года.

Судья Есина Е.А.