Решение № 12-48/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 12-48/2024

...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 23 июля 2024 года

Судья ФИО2 районного суда ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном жалобу должностного лица старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 Н.Н. на определение мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... ФИО5 от ..., которым возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... ФИО5 от ... возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, для устранения недостатков, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным определением, должностное лицо, составившее протокол старший оперуполномоченный ОЭБ и ПК МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 Н.Н. обратился с жалобой, в которой указывает, что определение мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

... в дежурной части МО МВД Росси «ФИО2» за номером ... зарегистрирован рапорт старшего следователя СО МО МВД ФИО2 «ФИО2» майора юстиции ФИО6 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ, обнаруженных в ходе производства предварительного следствия по уголовному делу ... возбужденному ... по признакам состава преступления, предусмотренного ч.5 ст. 171.1 УК РФ в отношении продавца магазина «Изобилие», принадлежащего ИП ФИО8 - гражданки ФИО1

В ходе расследования данного уголовного дела, установлен факт трудоустройства ФИО1 в качестве продавца в данном магазине, принадлежащем ИП ФИО8

Изучив прилагаемые к вышеуказанному рапорту об обнаружении признаков административного правонарушения копии материалов уголовного дела, а также опросив ФИО1 по обстоятельствам дела, им, ... в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 72 Е ... по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, в который внесены изменения, с которыми лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 была ознакомлена под роспись. В протоколе также указаны сведения о потерпевшем, его права и обязанности, а также сведения о правонарушителе, его права и обязанности. Копия данного протокола была также направлена потерпевшему - юридическому лицу АО «И.Т.М.С» а именно: представителю данного юридического лица по доверенности, гражданину ФИО7, что указано в самом протоколе об административном правонарушении.

В определении о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела от ... Мировой судья судебного участка ... ФИО2 судебного района ... ФИО5 указывает, что в протоколе об административном правонарушении описание события правонарушения не соответствует диспозиции ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ.

Однако, при изучении Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от ... ... по вопросам применения статьи 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака» установлено, что ст. 14.10 КоАП РФ охватывает в числе прочих такие нарушения, как введение товара, на котором (а равно на этикетках, упаковке, документации которого) содержится незаконное воспроизведение средства индивидуализации, в гражданский оборот на территории РФ, а также ввоз на территорию РФ такого товара с целью его введения в гражданский оборот на территории РФ.

Следовательно, действия продавца магазина «Изобилие» ФИО1, образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит определение мирового судьи от ... отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить мировому судьей на новое рассмотрение.

В судебное заседание должностное лицо – ФИО3 Н.А. не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

По смыслу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей в определении указано отсутствие сведений об извещении представителя потерпевшего о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, необходимые для правильного разрешения дела, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 содержит, то обстоятельство, что в протоколе отсутствуют сведения об извещении представителя потерпевшего о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не является существенным недостатком протокола, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу, так как копия протокола по делу об административном правонарушении направлена представителю потерпевшего на электронную почту, в материалах дела имеются сведения о представителе потерпевшего.

Также, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило наличие в материалах дела двух протоколов об административном правонарушении.

Вместе тем, исправленный протокол об административном правонарушении составлен во исполнение определения мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу от ..., в соответствие с нормами КоАП РФ, в присутствии лица, в отношении которого он составлен, копия протокола направлена представителю потерпевшего.

Кроме того, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей указано несоответствие описания события правонарушения диспозиции ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.

Данные факты не являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, так как в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..., несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из вышеизложенного следует, что неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатков протокола, не может являться основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен.

Кроме того, вопреки доводам, указанным в определении, в материалах дела имеются сведения, подтверждающие факт того, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО9

При изложенных обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело - возвращению мировому судье указанного судебного участка для вынесения постановления в соответствии с требованиями статьи 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, дело направить мировому судье указанного судебного участка для вынесения постановления в соответствии с требованиями статьи 29.9 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Е.В.Дегтярев