Решение № 2-21/2020 2-21/2020(2-281/2019;)~М-308/2019 2-281/2019 М-308/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-21/2020

Дело № 2-21/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 14 января 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Торопецкого района Тверской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Торопецкого района Тверской области обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием город Торопец Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – квартиру общей площадью 28.1 кв.м (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что 12 января 2016 года вышеуказанное недвижимое имущество принято Управлением Росреестра по Тверской области на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в связи с чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 3 ст.41 Устава Торопецкого района ( в ред. изм. от 19 июня 2018 года) Администрация Торопецкого района осуществляет полномочия администрации города Торопца по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Торопца.

Указанный объект недвижимого имущества не имеет собственника, что подтверждается письмами ТУ Росимущества в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, выписками из реестра муниципальной собственности Торопецкого района, города Торопца.

В настоящее время оснований для признания чьего-либо права собственности на объект нет. Спор о праве на указанный объект недвижимого имущества не имеется. На основании изложенного, заявитель просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – квартиру общей площадью 28.1 кв.м (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя администрации Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заявителя, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу частей 1,2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с нормами статьи 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. По смыслу указанной нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Согласно правовому смыслу вышеуказанных норм следует, что установление факта муниципальной собственности имеет для заявителя юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства. В силу статьи 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4,6,7,9,10,11,12,13,14 пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 года № 701, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из правового содержания вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации следует, что круг субъектов, имеющих право на подачу заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, довольно специфичен. Такими заявителями могут быть только органы, имеющие право на управление муниципальным имуществом. Обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость вправе орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, по истечении одного года, со дня постановки на государственный учет. Следовательно, в заявлении о признании права муниципальной собственности необходимо указать орган, который поставил бесхозяйную недвижимую вещь на учет, конкретную дату постановки ее на учет, а также представить доказательства, которые свидетельствуют об отсутствии собственника.

В судебном заседании установлено:

12 января 2016 года нежилое помещение – квартира общей площадью 28.1 кв.м (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, на основании заявления Муниципального образования Торопецкого района Тверской области (л.д.11).

Согласно ч.3 п. 4 ст.41 Устава Торопецкого района ( в ред. изм. от 19 июля 2018 года) Администрация Торопецкого района осуществляет полномочия администрации города Торопца по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Торопца (л.д. 12-14). Из представленных данных ТУ Росимущества в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о объектах недвижимого имущества, <адрес> расположенной по адресу: <адрес> (л.д.15).

По информации, предоставленной Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, объект недвижимого имущества –<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не проходила процедуру учета в реестре государственного имущества <адрес> (л.д.16).

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности Торопецкого района и из реестра муниципальной собственности города Торопца объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестрах муниципальной собственности Торопецкого района и города Торопца не значится (л.д.18,19).

Согласно техническому паспорту и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №), общая площадь помещения составляет 28.1 кв.м., кадастровая стоимость помещения – 524443 рубля 51 копейка (л.д.20-31).

Из акта визуального осмотра <адрес> по адресу: <адрес>, следует, что в данной квартире никто не проживает, личных вещей не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание граждан по указанному адресу также не имеется, отделка стен отсутствует, разбросан строительный мусор. Дверные коробки находятся в неудовлетворительном состоянии, окна не застеклены. Деревянные несущие стены, стропильная система деформированы, со следами гнили. Кровля частично разрушена. Инженерные коммуникации отсутствуют полностью, дверь не заперта(л.д.32).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 12 января 2016 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – квартиру общей площадью 28.1 кв.м (кадастровый №), расположенная по адресу: <адрес>, внесена запись №

Основанием для осуществления данных регистрационных действий послужило заявление администрации Торопецкого района Тверской области от 23 декабря 2015 года №.

На день обращения в суд – 11 декабря 2019 года, с заявлением о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение - <адрес> общей площадью 28.1 кв.м (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, прошло более года, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что в отношении заявленного объекта недвижимости в судебном заседании противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами не имеется.

Поскольку из имеющихся в деле письменных доказательств следует, что в течение года с момента постановки данного имущества на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке, не установлены.

На основании установленных обстоятельств по данному делу и, руководствуясь требованиями вышеуказанных правовых норм законодательства, регламентирующих вопросы признания права собственности на объект недвижимости, зарегистрированного как бесхозяйный, судом установлено, что указанный заявителем объект недвижимости расположен в границах муниципального образования город Торопец Тверской области, собственник данного объекта неизвестен, установленный частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации срок со дня постановки данного объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек.

Согласно статье 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Торопецкого района Тверской области требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Торопецкого района Тверской области удовлетворить. Признать за муниципальным образованием город Торопец Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 28.1 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Г. Павлова