Постановление № 5-11/2018 5-358/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

дело №5-11/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Мухиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступившее в отношении

Кукушко ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес ><адрес >, гражданина Российской Федерации, занимающего должность дорожного мастера ГП «ДЭП-1», проживающего по адресу: <адрес > зарегистрированного по адресу: <адрес >1, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Кукушко ФИО9 являясь должностным лицом ГП «ДЭП-1», ответственным за содержание проезжей части дороги Калининград-<адрес ><адрес >., в безопасном для движении состоянии, ДД.ММ.ГГ в 04 часа 10 минут, своевременно не организовал работы по устранению зимней скользкости на вышеуказанном участке дороги.

Своими действиями Кукушко ФИО10. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседании Кукушко ФИО11. не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник Кукушко ФИО12. – ФИО2 ФИО13 действующая на основании доверенности, пояснила, что ФИО1 не является субъектом правонарушения, поскольку на основании приказа № от ДД.ММ.ГГ ответственным по содержанию автомобильных дорог (по Ладушкинскому участку) является и.о. начальника участка ФИО5 Также пояснила, что после поступления сигнала о скользкости на проезжей части дороги, она была устранена в сроки, установленные техническим регламентом и ФИО7 №.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, нахожу вину Кукушко ФИО14. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказанной: протоколом об административном правонарушении <адрес > от ДД.ММ.ГГ; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГ, согласно которому участок <адрес ><адрес >-<адрес > обработан ПСС в 05 часов 50 минут; письменными объяснениями, полученными ДД.ММ.ГГ у ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГ в 04 часа 30 минут им в ходе осмотра проезжей части дороги Калининград-Мамоново установлено, что местами появилась гололедица, о чем он сообщил на базу и в период времени с 04 часов 45 минут до 04 часов 55 минут машины вышли на обработку дороги; материалом о ДТП, согласно которому «ДД.ММ.ГГ в 04-10 часов, водитель ФИО6, двигаясь на автомобиле «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № по трассе Калининград-Мамоново в направлении <адрес >, в районе поворота на карьер, в результате гололеда совершила съезд в придорожный кювет слева по ходу движения, проезжая часть следов обработки не имела, машины специальных служб появились спустя полтора часа»; копией приказа от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ФИО1 принят в ГП «ДЭП-1» на должность дорожного мастера; должностной инструкцией дорожного мастера ГП «ДЭП-1».

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопаснос<данные изъяты>

Работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ФИО7 №, и соответствовать заданному уровню содержания.

Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия:

- профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием;

- повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.

Основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия (п. 3.2.2).

В судебном заседании установлено, что Кукушко ФИО15 являясь дорожным мастером ГП «ДЭП-1», то есть лицом, ответственным за содержание проезжей части участка автодороги <адрес >-<адрес >, не создал надлежащих условий и не принял должных мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на <адрес > м. данного участка автодороги, что выразилось в образовании зимней скользкости на указанном участке дороги. Данные обстоятельства подтверждаются приведенными выше доказательствами.

Представленный защитником в судебном заседании приказ № от ДД.ММ.ГГ о назначении ФИО5, занимающего должность и.о. начальника Ладушкинского участка ГП «ДЭП-1», ответственным по содержанию автомобильных дорог на зимний период 2017-2018 гг., с учетом содержащихся в Должностной инструкции обязанностей дорожного мастера, не исключает наличие в действиях Кукушко ФИО16 состава административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, наличие зимней скользкости на <адрес >, было выявлено в результате дорожно-транспортного происшествия с участием водителя ФИО6, имевшего место ДД.ММ.ГГ в 04 часа 10 минут. Из представленного в судебное заседание Журнала учета выполненных работ по зимнему содержанию автодорог ГП «ДЭП №» в 2017 г., и письменных объяснений Кукушко ФИО18 следует, что до момента ДТП осмотр участка дороги и его обработка осуществлялись в период времени с 23 часов 15 минут до 00 часов 45 минут, и с 04 часов 50 минут до 06 часов 00 минут, соответственно. О том, что на проезжей части местами имеется гололедица Кукушко ФИО17 сообщено на базу было в 04 часов 30 минут, то есть уже после дорожно-транспортного происшествия.

Тот факт, что дорожной организацией зимняя скользкость на дороге устранялась в предусмотренные ФИО7 № сроки, не свидетельствует о выполнении должностным лицом всех предусмотренных нормативно-правовыми актами по устранению зимней скользкости требований к моменту дорожно-транспортного происшествия и не может служить основанием для вывода об отсутствии в действиях Кукушко ФИО20 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о доказанности вины Кукушко ФИО19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая, что ранее Кукушко ФИО21. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, суд полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Кукушко ФИО22 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти суток со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Калининградской области ИНН №, КПП № ОКТМО: №, наименование банка ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК №, УИН 18№, КБК 18№, № счета 40№.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич