Постановление № 5-13/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-13/2018

дело № 5-13-2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 26 февраля 2018г.

судья Ижморского районного суда Кемеровской области Алтынбаева Н.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Ижморская районная больница», юридический адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ КО «Ижморская районная больница» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, помещений при следующих обстоятельствах.

При проведении осмотра помещений отделения скорой медицинской помощи (ОСМП) ГБУЗ КО « Ижморская районная больница» по <адрес> в ходе проведения административного расследования в период ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 ч по 11-30 ч выявлены нарушения санитарных требований: нарушения санитарных требований:

Не проводится своевременно ремонт помещений, стены в помещениях не имеют ровной гладкой поверхности, а именно откосы оконных проемов в комнате приема пищи, в комнате отдыха бригад и водительского состава имеют разрушение штукатурной поверхности, поражены плесневым грибком, на стыках пластиковых оконных блоков и подоконников имеется обледенение, что является нарушением п. 4.2, п. 11.14 санитарных требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В туалете отсутствует вытяжная вентиляция, что является нарушением п. 6.29 санитарных требований СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В отделении скорой медицинской помощи имеется недостаточный состав помещений: отсутствует комната хранения и комплектации укладок, лтсутствует диспетчерская, что является нарушением п. 10.15.2 санитарных требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

По поручению Роспотребнадзора, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах проведены измерения микроклимата в помещении ОСМП ГБУЗ КО ФИО1, в результате которых установлено, что в комнате приема пищи ОСМП температура воздуха составляет (+14,7°С), в комнате отдыха бригад ОСМП температура воздуха составляет (+18,7°С), при нормируемых параметрах температуры воздуха (+20°С), что является нарушением п. 15.2 санитарных требований СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, юридическое лицо ГБУЗ КО «Ижморская районная больница» допустило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО2 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ГБУЗ КО «Ижморская районная больница» ФИО3 в судебном заседании вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении пояснив, что ввиду того, что теплоснабжающая организация некачественно исполняет свои обязанности по снабжению помещения Ижморской районной больницы, не соблюдается температурный режим, соответственно образуется наледь и плесневелые грибки на поверхностях откосов и подоконников. Вентиляция в туалете отсутствует по причине того, что её перекрыли, так как во время работы вентиляции становится ещё холоднее. Комната по хранению и комплектации укладок и диспетчерская отсутствуют по причине того, что здание строилось до того как были установлены требования к комплектности помещений больниц.

Суд, заслушав представителя ГБУЗ КО «Ижморская районная больница», изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В соответствии с п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

В соответствии с п. 10.15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», для работы станции (подстанции) скорой и неотложной помощи предусматривается следующий минимальный набор помещений: диспетчерская, комната отдыха бригад, комната хранения и комплектования укладок, санузел.

В соответствии с п. 6.29 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока предусматривается из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом.

В соответствии с приложением 3 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарные-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в диспетчерских, комнатах персонала температура воздуха должна составлять 20 °С.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении осмотра помещений отделения скорой медицинской помощи (ОСМП) ГБУЗ КО Ижморская районная больница по <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 по 11-30 выявлено, что ОСМП имеет следующий состав помещений: комната приема пищи, комната отдыха для персонала, комната отдыха для водителей, туалет. В комнате приема пищи и на откосах окон имеются повреждения плесневым грибком, а так же в помещениях отдыха персонала и водителей. В туалете отсутствует вытяжная вентиляция. В отделении отсутствует помещение комнаты хранения и комплектования укладок, диспетчерская.

Из выводов по результатам испытаний к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ г. № 44, экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что измеренные параметры микроклимата (температура воздуха) в комнате приема пищи, комнате отдыха бригад по <адрес> не соответствуют требованиям п. 15.2, приложение 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ГБУЗ КО «Ижморская районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; обращением работников ОСМП Ижморской районной больницы; экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний, протоколом лабораторных измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленные доказательства, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными.

Суд считает вину юридического лица доказанной и квалифицирует действия ГБУЗ КО «Ижморская районная больница» по ст.6.4 КоАП РФ: ГБУЗ КО «Ижморская районная больница» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Смягчающим вину обстоятельством суд считает признание вины со стороны виновного юридического лица.

Учитывая, что отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено, судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ижморская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета Ижморского района по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области);

Расчетный счет:40101810400000010007;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области, г. Кемерово;

БИК 043207001, ИНН <***>, КПП420501001,

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО 32604000

Назначение платежа: штраф Роспотребнадзор

Судья: Н.А. Алтынбаева