Постановление № 5-11/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело 5-11\2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 24 мая 2018 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Зимина Елена Евгеньевна,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки Республики Армении, регистрации по месту пребывания не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

Иностранный гражданин - гражданин ФИО4 ФИО8 допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

23 мая 2018 года в 20 час. 00 мин. при проведении проверки по адресу: <адрес> была выявлена гражданка ФИО4 Р.А., которая не выехала из Российской Федерации по истечения 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию - до 28.12.2016 г., чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с помощью переводчика ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. ФИО3 пояснила, что русским языком она не владеет, показания желает давать на армянском языке, нуждается в услугах переводчика, права ей понятны, в услугах защитника она не нуждается, отводов судье она не заявила. Просила допросить в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 По существу административного правонарушения пояснила, что вину признает, в сентябре 2016 г. она въехала в РФ, что бы погостить у детей, заболела и своевременно не смогла выехать в Армению. В настоящий момент она понимает, что нарушает законодательство РФ, самостоятельно уедет, штраф оплатит. В Армении у нее имеется дом, но за ней некому ухаживать, поскольку ее дети живут в России.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник миграционного пункта отделения полиции (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» ФИО7, в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она является гражданкой РФ с 2013 г., проживает и зарегистрирована в <адрес>. ФИО3 приходится ей матерью, мать въехала в РФ, что бы погостить у нее, и у ее брата - в сентябре 2016 г., она должна была выехать через 3 месяца в Армению, но не смогла этого сделать, поскольку имеет преклонный возраст, заболела. В Армении у матери имеется дом, но нет близких родственников, поскольку дети - она и брат живут в России, ухаживать в Армении за ней некому. Она понимает, что мама нарушает законодательство Российской Федерации, и они с братом приобретут ей билет, что бы мама смогла уехать из России. ФИО3 уедет в Армению в течение недели.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что он является гражданином Армении, но живет и работает в Российской Федерации, имеет регистрацию по месту пребывания и надлежащим образом оформленные документы. ФИО3 - его мама. Она является гражданкой Армении, в Армении она имеет дом. Приехала она в РФ в сентябре 2016 г., что бы погостить у него и его сестры, имела право находится в РФ 90 дней, но к менту, когда она должна была уезжать, она заболела и по состоянию здоровья не смогла выехать. Они понимают, что мать нарушает законодательство РФ, помогут в течение недели матери уехать в Армению, заплатят за нее штраф.

Выслушав ФИО3, свидетелей, изучив материалы дела, судья находит, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается непосредственно показаниями самой ФИО3, показаниями свидетелей, заслушанных в судебном заседании, а так же письменными материалами дела - протоколом об административном правонарушении серии Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией паспорта гражданки Республики Армения ФИО11, в котором имеются отметки о пересечении границы РФ ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты, в которой имеется отметка о сроке пребывания ФИО3 в РФ до ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой сведений из базы данных в отношении ФИО3, где указан номер ее паспорта, совпадающий с номером паспорта, представленным суду, имеется отметки о въезде ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных исследованных документах, у суда не имеется, они подтверждены иными доказательствами, имеющимися в материалах дела. Оценив данные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела.

В силу ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.Суд квалифицирует действия ФИО3 частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 2 и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3, зная, что срок её пребывания в Российской Федерации истек, территорию Российской Федерации не покинула, проживая в Российской Федерации незаконно.

Согласно санкции части 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ данное нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО3 от наказания не имеется, и она подлежит наказанию за содеянное.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает признание ФИО3 вины.

Судья приходит к убеждению, что наказание ФИО3 должно быть назначено в виде штрафа в минимальных размерах, поскольку она ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признает, отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, судья находит, что наказание ФИО3 может быть назначено без назначения дополнительного наказания, по следующим основаниям.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к ФИО3 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО3 имеет престарелый возраст, с ее слов имеет ряд заболеваний, что не опровергнуто представителем административного органа, заверила суд, что самостоятельно покинет территорию РФ, в РФ живут дети ФИО3, которые законно находятся на территории РФ, дочь ФИО2 - ФИО5 является гражданкой РФ, судья находит, что цели наказания могут быть достигнуты без административного выдворения ФИО3 за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО12 Арминаковну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Армения, гражданку Республики Армения, к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф,штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Нижегородской области №

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.Судья Е.Е. Зимина