Решение № 2-805/2017 2-805/2017~М-660/2017 М-660/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-805/2017

Дело № 2-805/2017


Решение

именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи С.В. Ивановой,

с участием прокурора Л.Н. Сулеймановой,

при секретаре Э.М. Ахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» об обязании привести в надлежащее состояние улично-дорожную сеть г. Лениногорск,

установил:

Лениногорский городской прокурор РТ обратился в суд с иском к МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» об обязании привести в надлежащее состояние улично-дорожную сеть г. Лениногорска, указав, что Лениногорской городской прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД отдела МВД России по Лениногорскому району, представителей исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район», МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство», ООО СПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование улично-дорожной сети г. Лениногорска, в ходе которого выявлены нарушения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» при содержании дорог г. Лениногорска.

Проведенной проверкой установлено, что между МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» и ООО СПК «<данные изъяты> заключен договор подряда, согласно которому МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» взяты обязательства по ремонту и обслуживанию дорог, при этом ООО СПК «<данные изъяты>» выступает в виде генерального подрядчику по муниципальному контракту.

Как показала проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, выявлены следующие нарушения: отсутствует горизонтальная разметка на улицах Набережная, Нагорная, Октябрьская, Бугульминская, Чайковского, Белинского, Вокзальная, Володарского, Степная, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Кошевого, ФИО4, ФИО5, Крупской, Тукая, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Ленинградская, ФИО11, Ленина, Горького, ФИО12, ФИО13 г. Лениногорска. Имеются выбоины на проезжей части по улицам Нагорная, Октябрьская, Белинского, Горького, ФИО1. Не приведены в надлежащее состояние поврежденные монолитные конструкции искусственных неровностей возле СОШ № 2, 5, 8, 14.

Поскольку указанные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, у прокурора возникает право на обращение с данным иском в суд.

Прокурор г. Лениногорска просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» ОГРН <***> нанести горизонтальную дорожную разметку по улицам Набережная, Нагорная, Октябрьская, Бугульминская, Чайковского, Белинского, Вокзальная, Володарского, Степная, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Кошевого, ФИО4, ФИО5, Крупской, Тукая, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Ленинградская, ФИО11, Ленина, Горького, ФИО12, ФИО13 г. Лениногорска. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» ОГРН <***> устранить выбоины на проезжей части по улицам Нагорная, Октябрьская, Белинского, Горького, ФИО1. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» ОГРН <***> привести в надлежащее состояние поврежденные монолитные конструкции искусственных неровностей возле СОШ № 2, 5, 8, 14.

В судебном заседании прокурор Сулейманова Л.Н. уточнила требования иска, просила обязать ответчика устранить выявленные недостатки без указания сроков исполнения.

Представитель ответчика МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» ФИО14, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, пояснив, что поврежденные монолитные конструкции искусственных неровностей возле СОШ № 2, 5, 8, 14 в настоящее время приведены в надлежащее состояние.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Лениногорскому району ФИО15 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состояния в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из указанной нормы следует, что ответственность за поддержание в безопасном (надлежащем) состоянии дорожного покрытия автомобильных дорог несет лицо, на которое возложены обязанности по их ремонту и содержанию.

В соответствии со статьей 17 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу пункта 70 Правил благоустройства территории муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Совета муниципального образования город Лениногорск от 18 ноября 2015 года №38, содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа.

Из материалов дела усматривается, что с целью содержания городских дорог между Исполнительным комитетом муниципального образования город Лениногорск (заказчиком) и ООО СПК «<данные изъяты>» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого исполнитель ООО СПК «<данные изъяты>» приняло на себя обязательство по оказанию услуг по содержанию объектов внешнего благоустройства г. Лениногорск в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), объем работ по нанесению дорожной разметки на улицах города приведен в разделах 5, 6 приложения № 1 к указанному техническому заданию (л.д. 65-72).

Согласно субподрядному контракту № на оказание услуг по содержанию объектов внешнего благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО СПК «<данные изъяты>» (генподрядчик) и МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» (субподрядчик), последний обязуется оказывать услуги по содержанию объектов внешнего благоустройства г. Лениногорск в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) (л.д. 73-78).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате прокурорской проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно выявлены недостатки: отсутствует горизонтальная разметка на улицах Набережная, Нагорная, Октябрьская, Бугульминская, Чайковского, Белинского, Вокзальная, Володарского, Степная, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Кошевого, ФИО4, ФИО5, Крупской, Тукая, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Ленинградская, ФИО11, Ленина, Горького, ФИО12, ФИО13 г. Лениногорска. Имеются выбоины на проезжей части по улицам Нагорная, Октябрьская, Белинского, Горького, ФИО1. Не приведены в надлежащее состояние поврежденные монолитные конструкции искусственных неровностей возле СОШ № 2, 5, 8, 14. Выявленные недостатки не соответствуют условиям безопасности дорожного движения.

Доводы представителя ответчика о том, что поврежденные монолитные конструкции искусственных неровностей возле СОШ № 2, 5, 8, 14 в настоящее время приведены в надлежащее состояние, суд находит несостоятельными, поскольку не подтверждаются допустимым и достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме и возложения на МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» обязанности нанести горизонтальную дорожную разметку по улицам Набережная, Нагорная, Октябрьская, Бугульминская, Чайковского, Белинского, Вокзальная, Володарского, Степная, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Кошевого, ФИО4, ФИО5, Крупской, Тукая, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Ленинградская, ФИО11, Ленина, Горького, ФИО12, ФИО13 г. Лениногорска. Устранить выбоины на проезжей части по улицам Нагорная, Октябрьская, Белинского, Горького, ФИО1 г. Лениногорска. Привести в надлежащее состояние поврежденные монолитные конструкции искусственных неровностей возле СОШ № 2, 5, 8, 14 г. Лениногорска.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» об обязании привести в надлежащее состояние улично-дорожную сеть г. Лениногорск, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» ОГРН <***> нанести горизонтальную дорожную разметку по улицам Набережная, Нагорная, Октябрьская, Бугульминская, Чайковского, Белинского, Вокзальная, Володарского, Степная, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Кошевого, ФИО4, ФИО5, Крупской, Тукая, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Ленинградская, ФИО11, Ленина, Горького, ФИО12, ФИО13 г. Лениногорска Республики Татарстан.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» ОГРН <***> устранить выбоины на проезжей части по улицам Нагорная, Октябрьская, Белинского, Горького, ФИО1 г. Лениногорска Республики Татарстан.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» ОГРН <***> привести в надлежащее состояние поврежденные монолитные конструкции искусственных неровностей возле СОШ № 2, 5, 8, 14 г. Лениногорска Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня ознакомления с мотивированным решением через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу _________________________ 2017 года

Секретарь __________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-805/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.