Решение № 2-63/2026 2-63/2026~М-10/2026 М-10/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-63/2026

УИД: 22RS0031-01-2026-000031-10

Дело №2-63/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2026 года

с. Кытманово

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Гречишкиной Ю.В., с участием помощника прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кытмановского района Алтайского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости - заброшенному жилому дому, расположенному по адресу: ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово, Кытмановский район, Алтайский край, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем уборки старой, сухой растительности на земельном участке по указанному адресу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кытмановского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости - заброшенному жилому дому, расположенному по адресу: ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово, Кытмановский район, Алтайский край, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем уборки старой, сухой растительности на земельном участке по указанному адресу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кытмановского района проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а также в сфере профилактики преступности несовершеннолетних и в отношении них, несанкционированного использования несовершеннолетними заброшенных объектов, представляющих потенциальный интерес для совершения противоправных действий.

Установлено, что на территории Червовского сельсовета имеется и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц заброшенный дом, расположенный по адресу ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово, Кытмановского района, Алтайского края.

Собственниками указанного здания, а также земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, являются ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В ходе проверки установлено, что по указанному адресу имеется кирпичный одноэтажный дом, находящийся в аварийном состоянии, а также деревянные постройки. Доступ на территорию земельного участка и дома не ограничен. Объект длительное время не используется по назначению. Дом находится в ветхом состоянии, окна отсутствуют, земельный участок ограждения не имеет. На земельном участке имеется высокая сухая травянистая растительность.

В связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, а также пожарной безопасности.

Возможность свободного проникновения в указанный жилой дом создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, а также к возникновению пожара.

Кроме того, заброшенный дом может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственников объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Стратегия) Российская Федерация признает детство важным этапом развития человека и исходит из необходимости создания безопасных условий для реализации прав и законных интересов ребенка, подготовки детей к полноценной жизни в обществе, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 19 Стратегии установлено, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

В ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Ответчики, являющиеся собственниками жилого дома и земельного участка, при эксплуатации данных объектов не соблюдают требования вышеприведенных норм и правил, чем существенно нарушают законные права и интересы граждан, в том числе, на благополучную среду обитания, обеспечение их безопасности и антитеррористической защищенности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости - заброшенному жилому дому, расположенному по адресу: ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово, Кытмановского района Алтайского края, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; устранить нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки старой сухой растительности на земельном участке по адресу: ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово, Кытмановского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кытмановского района Ершова А.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что ситуация не изменилась, доступ обеспечивается к заброшенному зданию. Срок для устранения нарушений полагала разумным, поскольку наступает теплое время года.

Ответчики, представитель третьего лица Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения участников процесса и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к выводу, что исковые требования, подлежат удовлетворению.

В ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п.67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в нарушение указанных требований законодательства, кирпичный дом по адресу: ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово находится в аварийном состоянии. Доступ на территорию земельного участка и дома неограничен. Объект длительное время не используется по назначению. Дом находится в ветхом состоянии, окна отсутствуют. Земельный участок не имеет ограждения. На земельном участке имеется высокая сухая травянистая растительность. В связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, а также пожарной безопасности.

Уклонение ответчиков от обязанности по надлежащему содержанию жилого дома, направленной на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Доступ на объект открыт для неограниченного круга лиц, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, следовательно, объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Кроме этого, непринятие со стороны ответчиков мер по соблюдению требований пожарной безопасности, в части своевременного проведения уборки мусора на земельном участке, создает угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в населенном пункте.

Поскольку до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, то на ответчиков необходимо возложить соответствующую обязанность.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости - заброшенному жилому дому, расположенному по адресу: ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово, Кытмановского района Алтайского края, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц; устранить нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки старой сухой растительности на земельном участке по адресу: ул.Школьная, д.63, кв.2, с.Червово, Кытмановского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Б.Дыренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2026 года.