Решение № 2А-471/2024 2А-471/2024~М-376/2024 М-376/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-471/2024

66RS0038-01-2024-000740-66

Административное дело №2а-471/2024

Мотивированное
решение

составлено 24 июня 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 07 июня 2024 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков - ФСИН России, ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, заинтересованного лица - ГУФСИН России по Свердловской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования, видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, с требованиями:

- признать постановления от 00.00.0000, 00.00.0000, о его выдворении в ШИЗО незаконными и необоснованными;

- взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что он отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области.

00.00.0000, отбывая дисциплинарное наказание от 00.00.0000 в виде водворения в ШИЗО на 10 суток с 00.00.0000 по 00.00.0000, он был оповещен устно ФИО4 о том, что на него был составлен акт о нарушении режима содержания в ШИЗО, а именно: 00.00.0000 в 20:43 он находился на спальном месте без разрешения администрации в неотведенное для сна время, было предложено написать объяснения по данному факту. Он просил ознакомить с материалами по данному нарушению, опираясь на ст. 24 Конституции Российской Федерации для возможности дать более подробные объяснения по обстоятельствам нарушения, на что ему было отказано. Комиссия по данному нарушению проводилась 00.00.0000, где свои объяснения он дополнил письменно в постановлении, выразив свое несогласие с данным нарушением. Полагает, что действия администрации исправительного учреждения по привлечению его к дисциплинарной ответственности являются незаконными.

Из материалов дисциплинарного нарушения следует, что он находился на спальном месте после команды «отбой». Сотрудники администрации ИУ провели его раньше положенного времени, что не должно отражаться на нём. Кроме того, «отбой» производится путем разблокировки механизма отпускания спального места, на котором висит амбарный (навесной) замок, а ключ находится у сотрудника администрации ИУ. Тем самым опускание спального места им самостоятельно, без участия сотрудника ИУ исключено, все фиксируется на видеорегистратор и видеокамеру, устанавливаемую в помещении (камера ***). Выполнив по требованию сотрудника администрации команду «отбой» путем разблокировки спального места - с его стороны под контролем, он опустил спальное место, получил спальные принадлежности, расправил кровать и в последующем лег спать. Таким образом, на спальном месте он находился после команды «отбой», а, значит, с разрешения администрации ИУ.

За время отбывания дисциплинарного наказания по постановлению от 00.00.0000 с 00.00.0000 по 00.00.0000, сроком 10 дней в ШИЗО, его привлекли к дисциплинарной ответственности по постановлению от 00.00.0000, а именно: 00.00.0000 его устно оповестили о том, что на него был составлен акт о нарушении режима содержания в ШИЗО, а именно: 00.00.0000 в 05:16 он находился на спальном месте, ему было предложено написать объяснения. Написав объяснительную, дополнил ее письменно в постановлении, выразив свое несогласие с данным нарушением.

Полагает, что действия администрации исправительного учреждения по привлечению его к дисциплинарной ответственности являются незаконными.

Из материалов дисциплинарного нарушения следует, что он находился на спальном месте до команды «подъем», проснулся заблаговременно до прихода сотрудников администрации. Сотрудники администрации ИУ провели его позднее положенного времени, не должно отражаться на нём.

Ссылаясь на положения части 1 ст. 117 УИК РФ, полагает, что на основании постановления от 00.00.0000 взыскание было исполнено только 00.00.0000, чтобы скрыть его незаконное применение новым дисциплинарным взысканием, так как с 00.00.0000 по 00.00.0000 он все еще находился в ШИЗО, а в соответствии с пунктом «в» части 1 ст. 115 УИК РФ осужденный может быть водворен в ШИЗО на срок до 15 суток, тем самым исполнив бы взыскание немедленно, а именно: с момента вынесения постановления от 00.00.0000 считалось бы такое применение как продление нахождения в ШИЗО, что не предусмотрено УИК РФ, так как выдворить куда-то можно человека, который в месте, куда его выдворяют, не находится. Тем самым фактически его из ШИЗО не выпускают, к нему применяют новое водворение в ШИЗО. Аналогично были нарушены ч. 1 ст. 117, п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению от 00.00.0000.

С 00.00.0000 по 00.00.0000, так как отбывая наказание с 00.00.0000 по 00.00.0000, оно не было исполнено немедленно.

Дисциплинарные взыскания по постановлениям от 00.00.0000, 00.00.0000 были исполнены без медицинского осмотра и без выдачи медицинского заключения. Тем самым нарушена часть 4 ст. 117 УИК РФ. Медицинский работник осмотр не проводил, заключение не выдавал.

В связи с незаконными наложениями взысканий он 20 суток провел в условиях ШИЗО, в результате чего он своевременно не смог получить свидание с близкими, был лишен возможности полноценно готовиться к обжалованию уголовного дела, общаться с другими людьми, так как содержался один, получать информацию по телевидению, позвонить супруге, поинтересоваться о детях, получать передачи, посылки, бандероли испытал чувства угнетенности и подавленности в связи с нахождением в замкнутом помещении. Все это доставляло ему существенные психологические и моральные страдания.

Причинённый ему незаконным содержанием в ШИЗО моральный вред может быть возмещен выплатой ему компенсации в размере 40 000 рублей, так как при незаконном водворении в ШИЗО он испытал чувство страха, собственного бессилия, беззащитности, был вынужден опасаться ухудшения состояния своего здоровья. Действиями администрации исправительного учреждения были нарушены его конституционные права.

В судебном заседании административный истец доводы административного иска поддержал.

Представитель административных ответчиков – ФСИН России, ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, заинтересованного лица ГУФСИН России по Свердловской области - ФИО2 – в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на положения ст. 11, 115, 117 УИК РФ полагала, что распорядок дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, утвержден приказом начальника ФКУ ИК-46 от 00.00.0000 ***-а. Согласно распорядку дня, непрерывный сон положен в период с 21:00 до 05:00. Осужденный ФИО1 00.00.0000 в 20:43, отбывая дисциплинарное взыскание в камере №2 ШИЗО, без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, чем нарушил требование, предусмотренное главой II п.12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Данное нарушение подтверждается рапортом оператора группы надзора отдела безопасности.

Согласно распорядку дня туалет, выдача постельных принадлежностей и мягкого инвентаря проводится в период с 20:00 до 20:30, в это же время младшим инспектором с кровати снимается навесной замок, так как автоматической системы «поднятия/опускания» кроватей нет. После этого им представляется свободное время и подготовка ко сну. В 21:00 через систему оповещения блока ШИЗО, ПКТ во всем помещении подается команда «Отбой», голосом подается «В ШИЗО, ПКТ объявляется отбой», до этой команды осужденным запрещается находиться на спальном месте.

Нарушение, совершенное осужденным ФИО1, выявлено 00.00.0000 оператором группы надзора отдела безопасности, 00.00.0000 начальником отряда ФИО9 отобрано объяснение с ФИО1, 00.00.0000 проведена дисциплинарная комиссия, где осужденному ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток, 00.00.0000 осужденный водворен в ШИЗО. 00.00.0000 в 15:40 проведен медицинский осмотр осужденного ФИО1 фельдшером ФИО6, что подтверждается медицинским заключением. Фото и видео предоставить невозможно, так как срок хранения архива истек, подтверждается справкой заместителя начальника отдела безопасности.

Согласно распорядку дня непрерывный сон положен в период с 21:00 до 05:00. Осужденный ФИО1 00.00.0000 в 05:16, отбывая дисциплинарное взыскание к камере №2 ШИЗО, без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна время, чем нарушил требование, предусмотренное главой II п. 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Данное нарушение подтверждается рапортом начальника отдела безопасности.

Согласно распорядку дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО: подъем – 05:00-05:05. Команда «Подъем» подается младшим инспектором системой оповещения блока ШИЗО, ПКТ сразу во всем помещении и во всех камерах в установленное распорядком дня время. Согласно распорядку дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО: сдача постельных принадлежностей и мягкого инвентаря – 05:05-05:30, в этот же период времени осуществляется обход всех камер помещения ДПНУ ответственным по учреждению, младшим инспектором по жилой зоне и младшим инспектором по ШИЗО (ПКТ). В ходе обхода собираются постельные принадлежности и мягкий инвентарь, также младшим инспектором фиксируется положение поднятой кровати, так как автоматической системы «поднятия/опускания» кроватей нет.

Осужденный ФИО1 нарушил распорядок дня, что подтверждается фотоснимком со стационарной камеры; следовательно дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 12 суток является законным.

Нарушение, совершенное осужденным, выявлено 00.00.0000 начальником отдела безопасности, 00.00.0000 начальником отряда ФИО9 отобрано объяснение с ФИО1, 00.00.0000 проведена дисциплинарная комиссия, где осужденному ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание.

00.00.0000 в 15:50 проведен медицинский осмотр осужденного ФИО1 фельдшером ФИО7, что подтверждается медицинским заключением. Фото и видео предоставить не является возможным, так как срок хранения архива истек, подтверждается справкой заместителя начальника отдела безопасности.

Дисциплинарные взыскания применены законно, так как административный истец допустил нарушения режима содержания, которые подтверждаются материалами. На основании вышеизложенного, учитывая указанные обстоятельства, просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо - начальник ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 – в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области с 00.00.0000. Конец срока отбывания наказания – 00.00.0000.

Из характеристики, данной начальником ФКУ ИК-46 на осужденного от 00.00.0000, справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, по состоянию на день выдачи характеристики имеет 7 поощрений, 7 взысканий; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ. (л.д. 36, 37).

Постановлением от 00.00.0000 ФИО1 переведен из строгих условий отбывания наказания в помещение камерного типа (л.д. 65-66).

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с требованиями статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания влекут установленную законом ответственность (ст. 11 УИК РФ).

В силу подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны, наряду с прочим: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Под режимом в исправительных учреждениях, согласно статье 82 УИК РФ, понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2).

Частью 3 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В соответствии п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применена мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Распорядок дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, утвержден Приказом ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области от 00.00.0000 ***-а (л.д. 53). Подъем осуществляется с 05:00 до 05:05; сдача постельных принадлежностей и мягкого инвентаря – с 05:05 до 05:30; подготовка ко сну – с 20:50 до 21:00; сон (непрерывный) – с 21:00 до 05:00. Распорядок соответствует пункту 399 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110).

С Правилами внутреннего распорядка ФИО1 был ознакомлен 00.00.0000 под расписку (л.д. 41)

Согласно пункту 398 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 00.00.0000 *** по команде "Подъем" осужденные к лишению свободы должны встать и одеться. По команде "Отбой" осужденные к лишению свободы должны раздеться и лечь на спальное место.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 постановлением начальника ФКУ ИК-46 ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 12.19 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110), а именно: 00.00.0000 в 20:43, отбывая дисциплинарное взыскание в камере №2 ШИЗО без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время. (л.д. 45-46).

По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудником ФКУ ИК-46 – оператором группы надзора ОБ ФИО8 составлен рапорт *** (л.д. 47).

00.00.0000 согласно рапорту начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ФИО5 им проведена проверка по факту указанного нарушения, который подтвердился рапортом сотрудника дежурной смены отдела безопасности, видео-фиксацией нарушения. Дуплексная связь в камере №2 ШИЗО в рабочем состоянии, команда «подъем», «отбой» производится по громкой связи, после команды «отбой» выключается дневное освещение, включается дежурное освещение. Ходатайствовал перед дисциплинарной комиссией учреждения о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 58).

00.00.0000 с ФИО1 отобрано объяснение, согласно которому 00.00.0000 в 20:43 он возможно находился на спальном месте; часы в камере отсутствуют, поэтому следить время отбоя он не может; поэтому лег спать по своим внутренним часам; дневной свет не отличается от ночного (л.д. 49-50).

В подтверждение совершенного правонарушения приобщены фотографии с видеорегистратора 00.00.0000 20:39, 20:43. (л.д. 48).

00.00.0000 согласно рапорту начальника ОБ ФКУ ИК-46 ФИО10, 00.00.0000 им проведена беседа с осужденным по указанному факту нарушения. Ходатайствовал перед дисциплинарной комиссией учреждения о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 60). Аналогичные обстоятельства зафиксированы в рапорте заместителя начальника ОО ФКУ ИК-46 ФИО11 от 00.00.0000. (л.д. 60).

При водворении в ШИЗО проведено исследование психоэмоционального состояния осужденного 00.00.0000, что подтверждено психологической справкой психолога ФИО12 (л.д. 61).

Перед водворением в штрафной изолятор 00.00.0000 в 15:40 ФИО1 был осмотрен фельдшером ФИО6 По результатам осмотра вынесено медицинское заключение о возможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе (л.д. 44, 46).

Из справки от 00.00.0000 сотрудника ОБ ФКУ ИК-46 следует, что 00.00.0000 отбой осужденных в ШИЗО проводился в 21:00 в соответствии с распорядком дня.

Согласно камерной карточке 00.00.0000 ФИО1 был водворен в ШИЗО (л.д. 62).

Материалы о применении меры взыскания к осужденному ФИО1 согласованы должностными лицами исправительного учреждения, что подтверждено листом согласования. (л.д. 63).

По состоянию на 00.00.0000 ФИО1 имел 7 поощрений; 4 взыскания, что подтверждено справкой начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ФИО9 (л.д. 37).

Из исследованных доказательств в ходе осуществления надзора за осужденным при помощи технических средств надзора (видеокамеры) было выявлено, что содержащийся в камере *** ШИЗО ФИО1 до команды «Отбой», в неотведенное для сна и подготовки ко сну время находился на спальном месте.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 постановлением начальника ФКУ ИК-46 ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 12 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 12.19 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110), а именно: 00.00.0000 в 05:16, отбывая дисциплинарное взыскание в камере №2 ШИЗО, без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время. (л.д. 89-90).

По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудником ФКУ ИК-46 – начальником ОБ ФИО10 составлен рапорт *** (л.д. 91).

00.00.0000 согласно рапорту начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ФИО9 им проведена проверка по факту указанного нарушения, который подтвердился рапортом сотрудника дежурной смены отдела безопасности, видео-фиксацией нарушения. Команда «подъем», «отбой» в ШИЗО производится путем подачи команды по громкой связи. Осуждённый находился на спальном месте в неотведённое для сна и ко сну время, что запрещается. Ходатайствовал перед дисциплинарной комиссией учреждения о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 100).

00.00.0000 с ФИО1 отобрано объяснение, согласно которому 00.00.0000 в 05:16 «подъем» не был произведен сотрудником администрации. За действия сотрудников он не может нести ответственности. (л.д. 93).

В подтверждение совершенного правонарушения приобщены фотографии с видеорегистратора от 00.00.0000 в 05:16, 05:18. (л.д. 92).

00.00.0000 согласно рапорту начальника ОБ ФКУ ИК-46 ФИО10, 00.00.0000 им проведена беседа с осужденным по указанному факту нарушения. Ходатайствовал перед дисциплинарной комиссией учреждения о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 101). Аналогичные обстоятельства зафиксированы в рапорте заместителя начальника ОО ФКУ ИК-46 ФИО11 от 00.00.0000. (л.д. 102).

При водворении в ШИЗО проведено исследование психоэмоционального состояния осужденного 00.00.0000, что подтверждено психологической справкой психолога ФИО13 (л.д. 103).

Перед водворением в штрафной изолятор 00.00.0000 в 15:50 ФИО1 был осмотрен фельдшером ФИО7 По результатам осмотра вынесено медицинское заключение о возможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе (л.д. 87, 90, 97).

Из справки от 00.00.0000 сотрудника ОБ ФКУ ИК-46 следует, что 00.00.0000 подъем осужденных в ШИЗО проводился в соответствии с распорядком дня, в 05:00, после проводился покамерный обход с целью сбора постельных принадлежностей и закрывания кроватей.

Согласно камерной карточке 00.00.0000 ФИО1 был водворен в ШИЗО (л.д. 104).

Материалы о применении меры взыскания к осужденному ФИО1 согласованы должностными лицами исправительного учреждения, что подтверждено листом согласования. (л.д. 105).

По состоянию на 00.00.0000 ФИО1 имел 7 поощрений; 5 взысканий, что подтверждено справкой начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ФИО9 (л.д. 94).

Из исследованных доказательств в ходе осуществления надзора за осужденным при помощи технических средств надзора (видеокамеры) было выявлено, что 00.00.0000 содержащийся в камере №2 ШИЗО ФИО1 до команды «Отбой», в неотведенное для сна и подготовки ко сну время находился на спальном месте.

Из исследованных доказательств в ходе осуществления надзора за осужденным при помощи технических средств надзора (видеокамеры) было выявлено, что 00.00.0000 содержащийся в камере *** ШИЗО ФИО1 после команды «Подъем», в неотведенное для сна и подготовки ко сну время находился на спальном месте.

Исследовав и оценив приведенные в административном иске доводы административного истца, представленные исправительным учреждением письменные доказательства, суд приходит к выводу, что по событиям от 00.00.0000, 00.00.0000 осужденный ФИО1 совершил вышеуказанные нарушения установленного порядка отбывания наказания: 00.00.0000 в 20:43, отбывая дисциплинарное взыскание в камере *** ШИЗО без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время; 00.00.0000 в 05:16, отбывая дисциплинарное взыскание в камере *** ШИЗО, без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время.

Следовательно, 00.00.0000, 00.00.0000 к осужденному ФИО1 были законно применены дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 10 суток и 12 суток соответственно, поскольку постановления были приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности; при применении в отношении ФИО1 мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены все обстоятельства совершения нарушений.

Проверяя порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, суд приходит к выводу о том, что процедура принятия решения о применении к административному истцу меры взыскания административным ответчиком соблюдена.

По обоим фактам нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, как того требуют положения части 1 ст. 117 УИК РФ было предложено дать письменное объяснение, по фактам нарушений осужденный дал письменные объяснения.

Имеющиеся медицинские заключения подтверждают возможность содержания осужденного в ШИЗО. Указанные медицинские заключения выданы в соответствии с пунктами 2, 12 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (утв. Приказом Минюста России от 09.09.2011 №282), после проведения медицинских осмотров осужденного фельдшером, вынесены собственноручно, с указанием времени и даты проведенных медицинских осмотров.

Также обстоятельства вмененных ФИО1 нарушений рассматривались на заседаниях дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области (протокол *** от 00.00.0000, протокол *** от 00.00.0000 (л.д. 38, 39), на которых присутствовали члены комиссии.

Кроме того, хранение видеоархива записи с видеокамеры хранятся в течение ограниченного срока. Согласно имеющейся на л.д. 42 справке административного ответчика от 00.00.0000, хранение видеоархива осуществляется не менее 30 суток (по истечении 30 суток видеоархив уничтожается без возможности восстановления).

Согласно материалам административного дела, в камере №2 ШИЗО размещен распорядок дня, что соответствует требованиям пункта 399 Правил от 04.07.2022 №110, в общедоступном месте в виде наглядной информации.

Доводы ФИО1 о том, что с его стороны отсутствовали составы нарушений, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются исследованными доказательствами.

ФИО1 содержался в ШИЗО по постановлению от 00.00.0000 в связи с водворением на 10 суток.

По постановлению от 00.00.0000 ФИО1 был водворен в ШИЗО 00.00.0000 по 00.00.0000. По постановлению от 00.00.0000 ФИО1 был водворен в ШИЗО 00.00.0000 по 00.00.0000.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 №564-О, пункт "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части 1 и 2 статьи 20 УИК РФ). Тем самым доводы административного истца о нарушении его прав нахождением в ШИЗО при отсутствии факта как такового водворения не могут приняты.

Пункт "в" части 1 статьи 115 УИК РФ, действуя во взаимосвязи с другими нормами уголовно-исполнительного законодательства, не предполагает произвольного и неконтролируемого судом применения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, а потому также не может расцениваться как нарушающий права заявителя.

Более того, ФИО1 в феврале-марте 2024 года жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

Вопреки утверждениям административного истца, действующим законодательством, а именно пунктом "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, прямо установлен максимальный срок взыскания в виде водворения в ШИЗО (15 суток), налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Компенсация присуждается индивидуально и имеет не абстрактный, а дифференцированный характер, зависящий от множества факторов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Право на компенсацию за нарушение условий содержания в местах лишения свободы возникает только в случае существенных нарушений условий содержания, посягающих на права лишенных свободы лиц.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Исходя из анализа приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья).

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, что со стороны исправительного учреждения имеется нарушение его законных прав и свобод по доводам, изложенным в иске (применение дисциплинарных взысканий 00.00.0000, 00.00.0000), повлекшее ненадлежащие условия содержания. Также административным истцом не представлено доказательств, что ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при водворении в ШИЗО в условиях лишения свободы.

Факты водворения ФИО1 в ШИЗО сами по себе не могут быть признаны существенным отклонением от установленных требований, которые могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания; по своей природе и не могут быть расценены как бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, дающее право на соответствующую компенсацию.

Водворения осужденного в ШИЗО являются последствием допущенных нарушений, регламентированным уголовно-исполнительным законодательством.

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для признания оспариваемых постановлений от 00.00.0000, 00.00.0000 о его выдворении в ШИЗО незаконными и необоснованными, а также для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 рублей, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-178, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными и необоснованными постановлений о водворении в штрафной изолятор от 00.00.0000, 00.00.0000, взыскании в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 рублей отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд Свердловской области.

Председательствующий –