Решение № 2-182/2019 2-182/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-182/2019

Дело № 2-182/2019

УИД №32RS0029-01-2019-000411-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Азаровой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,

с участием:

ст.помощника прокурора Суземского района Брянской области Сахарова А.А.,

представителя ответчика - ООО «Суземкакомсервис» С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Суземкакомсервис» о понуждении к совершению действий по принятию мер по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования дома <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Суземкакомсервис» принять меры по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования дома <адрес> указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований жилищного законодательства в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме <адрес> установлено, что срок службы внутреннего газопровода истек в 2005 году.

В соответствии с договором управления ООО «Суземкакомсервис» является управляющей организацией многоквартирных домов по указанному адресу.

Ввод в эксплуатацию газового оборудования дома <адрес> осуществлен в 1975 году, установленный срок службы (30 лет) истек в 2005 году.

В нарушение требований законодательства, управляющей организацией не проведено диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих на территории Суземского района Брянской области, на надлежащие условия жизнеобеспечения.

Прокурор просит суд обязать ООО «Суземкакомсервис» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования дома <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Сахаров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Суземкакомсервис» С.Ю. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала, заявила о признании иска.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

С.Ю. разъяснены порядок и последствия признания иска, предусмотренные ч.4 ст.198 ГПК РФ.

С учетом положений закона, поскольку признание иска сделано представителем ответчика добровольно, оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска разъяснены и понятны, суд принимает признание иска представителем ответчика.

Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Брянск» П.Н. в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на исковое заявление оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

На основании ч.2 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п.п. 128, 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410, установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п.8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, в отношении внутридомового газового оборудования, - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения

В соответствии с требованиями п.3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 3 мая 2000 года №101, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы, - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В силу п.3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 3 мая 2000 года №101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В соответствии с п.4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года №613 техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (п.6 Правил).

Судом установлено, что управляющей организацией многоквартирным жилым домом <адрес> является ООО «Суземкакомсервис».

В результате проведенной проверки прокуратурой Суземского района Брянской области установлено, что ввод в эксплуатацию газового оборудования дома <адрес> осуществлен в 1975 году, установленный срок службы (30 лет) истек в 2005 году, что подтверждается информацией филиала Восточный АО «Газпром газораспределение Брянск».

Согласно информации в адрес прокурора Суземского района от 17 июля 2019 года ООО «Суземкакомсервис», техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома <адрес> не проводилось.

Вместе с тем, из Приложения №2 к договору №46 от 01.07.2015 года управления общим имуществом МКД по адресу: <адрес> - перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников (нанимателей) помещений в многоквартирном доме следует, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, должны проводить с периодичностью 1 раз в 3 года.

Как установлено судом, диагностика внутридомового газового оборудования, в связи с истечением срока службы, и работы по техническому диагностированию газового оборудования на момент рассмотрения спора в суде не проведены, что не оспаривается представителем ответчика.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что непринятие ответчиком своевременных мер по проведению технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования многоквартирных жилых домов, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем заявленные требования прокурора Суземского района Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р ЕШ И Л:

Исковые требования прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Суземкакомсервис» о понуждении к совершению действий по принятию мер по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования дома <адрес>, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Суземкакомсервис» по невыполнению работ по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Суземкакомсервис» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования жилого дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Азарова