Решение № 2-1022/2018 2-30/2019 2-30/2019(2-1022/2018;)~М-1009/2018 М-1009/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1022/2018

Дело № 2-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Павловская 07 февраля 2019 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мышко А.А.,

секретаря судебного заседания Курдияшко Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>5 от 28.03.2018г.,

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него.

В обоснование своих требований истец указывает, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, принадлежит ему на праве собственности.

В 2007 году истцом была произведена реконструкция жилого саманного дома Литеров «А» и «а», 1958 года постройки, и пристройка к дому. Вследствие чего, из-за ветхости строения произошло обрушение стен жилого дома Литеров «А», «а». По своей юридической неграмотности истец не обращался за получением разрешения на дальнейший снос Литеров А,а и самовольно произвел строительства жилого дома Литер Б.

В марте 2018 года ФИО1 обратился в Отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» по Павловскому району для проведения технической инвентаризации и изготовления нового технического паспорта жилого дома.

29.03.2018 года по результатам технической инвентаризации жилого дома ему был выдан технический паспорт и сообщено, что жилой дом литер Б (2007 года постройки), а также постройки хозяйственного назначения на земельном участке были произведены без получения необходимой разрешительной документации.

Для определения соответствия строительным нормам строений, расположенных на земельном участке, истец обратился в Отдел ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ».

29.01.2018 года ФИО4 получил техническое заключение №, согласно которому: «... Здание жилого дома литер Б - строение одноэтажное, блоки обложенные кирпичом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует следующим требованиям, предъявляемым к данной категории строений:

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г.№47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жильте одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г.№123-фЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Общая площадь жилого дома литер «Б» составляет 86,4 м, в том числе жилая площадь 59,9 м.

Одноэтажный жилой дом лит. «Б», на момент обследования соответствует требованиям СНиП по: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям), кроме строения литер «Б» (жилой дом), по отношению к строениям земельного участка по <адрес>; градостроительным (по расположению на участке), кроме строения литер «Б» (жилой дом), по отношению к границам земельного участка по <адрес>.

Исследованное здание Литер Б не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются».

21.06.2018 года истец обратился за консультацией в Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, отделение надзорной деятельности и профилактической работы Павловского района. Ему было разъяснено, что здания и сооружения, которые были введены в эксплуатацию до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона от 22 июля 2008 года №-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (до 1 мая 2009года), применяются ранее действовавшие требования. В ранее действующих требованиях согласна пункта1*, табл. 1, п.п.10 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительств. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояния между жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям, СНиП 2.08.01-89*.

Заинтересованные лица по делу – соседка ФИО5, собственник земельного участка № по <адрес> в <адрес>, и сосед ФИО6, собственник земельного участка № по <адрес> в <адрес>, не возражают против проведенной реконструкции, строительства пристройки и хозяйственных строений на участке истца.

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома литер Б.

11.05.2018 года Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район уведомило его, что выдать разрешение на реконструкцию не представляется возможным, и рекомендовало по этому вопросу обратиться в суд.

27.04.2018 года истец обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю для проведения регистрации права собственности на жилой дом Литер Б, но сотрудник объяснил, что на данном земельном участке зарегистрирован жилой саманный дом Литер А,а, снесенный истцом из-за ветхости строения, в связи с чем необходимо снять его с кадастрового учета, а для регистрации права собственности на возведенный жилой дом Литер Б рекомендовал обратиться в суд.

В подтверждение была выдана выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.04.2018 г. №, где указано, что объект недвижимости жилой дом Литер А,а снят с кадастрового учета 27.04.2018 года.

19.09.2018 истец обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Межмуниципальный отдел по Крыловскому и Павловскому районам за разъяснением о возможности зарегистрировать построенный мной жилой дом Литер Б. 01.10.2018 года получил ответ, в котором разъяснено, что регистрация права собственности на самовольно возведенное строение осуществлена быть не может, и что в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Таким образом, исчерпав все способы административного урегулирования спора, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

На основании вышеизложенного, просит сохранить одноэтажный жилой дом литер «Б» (2007 года постройки), общей площадью 86,4 м, в том числе жилой площадью 59,9 м, инвентарный №, строения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном и достроенном состоянии.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на одноэтажный жилой дом литер «Б» (2007 года постройки) общей площадью 86,4 м, в том числе жилой площадью 59,9 м и постройки хозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 29.01.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО4 отсутствует, уведомлен надлежащим образом, свои интересы доверяет представлять ФИО2

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддерживает полностью, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Павловский район, ФИО3, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как объективно установлено в судебном заседании, истцу ФИО4 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 18.08.2000г.; свидетельством о государственной регистрации права серии № от 12.09.2000г.

Земельный участок под указанным жилым домом принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-№ от 25.11.2014г., для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном участке истец произвел самовольное строительство без соответствующего на то разрешения.

Согласно справке ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: в соответствии с требованиями к определениями площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. площадь здания Литер- А составляет 94,3 кв.м.

В связи с изменениями с 04.07.2016г., касающимися правил оформления документов по кадастровому учету недвижимости и регистрации прав на него, федеральным законом № 361-ФЗ от 03.07.2016г внесены изменения в 221 федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и закон о регистрации прав.

При подготовке технического плана (ИЖС) в обязательном порядке требуется применение предоставленного заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство.

Технический план на объект недвижимости «Жилой дом» изготовить нет возможности в связи с отсутствием разрешения на строительство.

В досудебном порядке истец обращался для урегулирования возникшего спора, что подтверждается ответом администрации МО Павловский район от 11.05.2018г. №, ответом Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Крыловскому и Павловскому районам от 25.09.2018г. №. Однако ему было отказано в выдаче разрешения на строительство и возможности регистрации права собственности в связи с тем, что строение было возведено самовольно.

Таким образом, в ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на жилой дом ФИО4 не может.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гласит, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно заключению эксперта №.1 от 21.01.2019г., установлено следующее:

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в целом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-бытовым правилам и противопожарному состоянию.

Признаки физического износа объекта исследования на момент проведения осмотра отсутствуют, что характеризует техническое состояние несущих элементов объекта исследования в соответствии с требованиями нормативно-технического документа «Методика определения физического износа гражданских зданий» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила мониторинга технического состояния» оценивается «хорошее» и «работоспособное», при котором необходимая несущая способность конструкций полностью обеспечивается.

Текущее работоспособное состояние объекта исследования обеспечивает механическую безопасность строения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости строения или его части.

В объеме произведенных исследований, представленных материалов и с учетом степени готовности по состоянию на момент поведения исследований одноэтажный кирпичный жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект исследования имеет отступления от требований строительных норм и правил в части отступа от границы, отделяющее земельный участок от территории общего пользования и от границы со смежным участком № по <адрес> в <адрес>. Однако, эксперт считает необходимым отметить, что величина отступов объекта исследования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования и от границы со смежным участком № по <адрес> в <адрес> не противоречит величине отступов ранее существовавшего на месте возводимого жилого дома литер «А», а так же не противоречит величине отступов пятна застройки (согласно масштаба), отраженной в ситуационном плане. Фактическая величина отступов исследуемого жилого дома литер «Б» от улицы и от правой межи не снижает безопасность и устойчивость здания, не создает угрозу жизни и не ухудшает санитарно-бытовое воздействие на граждан.

Суд полагает, что экспертиза была проведена должным образом, оснований не доверять заключению экспертов не имеется.

От третьих лиц - ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, и ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, возражений не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО4 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него - удовлетворить.

Сохранить одноэтажный жилой дом литер «Б» (2007 года постройки), общей площадью 86,4 м, в том числе жилой площадью 59,9 м, инвентарный №, строения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном и достроенном состоянии.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>, право собственности на одноэтажный жилой дом литер «Б» (2007 года постройки) общей площадью 86,4 м, в том числе жилой площадью 59,9 м и постройки хозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 29.01.2018 г.

Решение Павловского районного суда Краснодарского края является основанием для осуществления кадастрового учета названного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Павловский районный суд.

Председательствующий: