Постановление № 5-44/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-44/2024

УИД: 51RS0003-01-2024-000664-02

УИН: №

№5-44/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2024 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Юлия Викторовна (183031, <...>),

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, заключение об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Беларусь, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, без определенного места жительства, холостого, иждивенцев не имеющего, неработающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

8 февраля 2024 года в 15 часов 00 минут, в ходе проведения проверки ОПМ «Трудовой мигрант» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, нарушив тем самым требования п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанное действие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, поддержал объяснения, данные сотруднику полиции при составлении протокола. Указал, что в 13 августа 2022 года въехал на территорию Российской Федерации, ранее проживал в Москве по разным адресам. В город Мурманск приехал в начале ноября 2023 года со знакомыми на заработки, снимал квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в конце января срок аренды квартиры закончился, знакомые уехали, забрали все вещи. Хозяин квартиры по окончанию срока аренды забрал ключи от квартиры, в связи с чем постоянного места жительства не имеет. В настоящее время не трудоустроен. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. На территории Республики Беларусь проживают его родственники: мать, отец и сестра. Не женат, детей на иждивении не имеет. Паспорт гражданина Республики Беларусь утерян в октябре 2023 года. Восстановить документы не имел возможности, поскольку не знал, что возможно восстановить документы, удостоверяющие личность в посольстве Республики Беларусь, не выезжая за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушениях подтверждается, помимо данных лицом объяснений, материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2024, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления и пресечения в действиях ФИО1 административного правонарушения; письменными объяснениями самого ФИО1, в которых последний свою вину в совершении правонарушения не оспаривал; сведениями СПО «Мигрант-1»; выпиской из ЦБДУИГ; сведениями об отсутствии заключенных трудовых договоров с ним.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что указанными доказательствами вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена объективно и достоверно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При принятии решения о назначении виновному административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, а также принимая во внимание, что близких родственников, в том числе граждан Российской Федерации, ФИО1 не имеет как и определенного места жительства, не работает, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина не имеется, поскольку из пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании следует, что в настоящее время он не работает, денежных средств на самостоятельный выезд не имеет, определенного места проживания в городе Мурманске у него нет.

Также не имеется оснований и для не применения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Так, семьи у ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, его близкие родственники в России не проживают - вся семья (родители и сестра) проживают постоянно в Республике Беларусь и являются гражданами указанного государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН получателя штрафа №, КПП №, ОКТМО №; БИК №; кор. счет №, расчетный счет: №; КБК №; УИН: №, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, наименование платежа: штраф за административные правонарушения.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Мурманска.

На основании статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации - поместить в специально отведенные для этого помещения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Ю.В. Мацуева