Постановление № 5-14/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

№ 5-14/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Нижняя Тавда 23 января 2020 года

Судья Нижнетавдинского районного суда Тюменской области Слука Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жумаевой Абибы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Жумаевой Абибы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, не работающей

УСТАНОВИЛ:

23.01.2020 года около 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, которая, являясь гражданкой Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 02.11.2019 года, пребывает по адресу: <адрес>, однако на миграционный учет по месту временного пребывания в органах миграционного учета в течение семи рабочих дней не встала, чем нарушила требования ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109 –ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 факт допущенного нарушения подтвердила, а также подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признал. Дополнительно пояснила, что в Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет. Просит назначить ей наказание с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку хочет вернуться в Таджикистан вместе с супругом ФИО3 Алишером, в отношении которого вынесено постановление о выдворении за пределы РФ.

Выслушав объяснение Жумаевой Абибы, проверив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам:

Часть 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В качестве общего правила в пп. 3 п. 2 указанной статьи установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020 года 72/19-00000720, из которого следует, что ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, с протоколом ознакомлена, копию протокола получила под роспись, замечаний на протокол не имеет, не встала на учет, так как не знала (л.д. 2),

- паспортом гражданина Республики Таджикистан №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Таджикистан (л.д. 5),

- миграционной картой № № (л.д. 7);

в их совокупности подтверждается, что ФИО2, являясь гражданкой Республики Таджикистан, прибыла на территорию Российской Федерации 02.11.2019 года, проживает по адресу <адрес>, однако на миграционный учет по месту временного пребывания в органах миграционного учета в течение семи рабочих дней не встала, чем нарушила требования ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ.

Данных о том, что ФИО1 А. в соответствии со ст. ст. 13, 14 закона "О гражданстве РФ" от ДД.ММ.ГГГГ принимала гражданство РФ, не имеется, за получением гражданства Российской Федерации, статуса беженца, политического убежища не обращалась, близких родственников граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет. Иных обстоятельств, установленных ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, свидетельствующих о законности пребывания его на территории Российской Федерации, не установлено.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, доказана в полном объеме.

Вместе с тем, законодатель не ставит привлечение к административной ответственности по данному составу под какие-либо условия, в том числе незнание закона.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством является полное признание вины, раскаяние.

Отягчающие административную ответственность ФИО2 обстоятельства судом не установлены.

Доказательств наличия устойчивых социальных связей, близких родственников на территории Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами, связанными с необходимостью обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, реализации комплекса целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это не противоречит условиям эффективной защиты как национальных интересов Российской Федерации, так и соблюдения прав и законных интересов ФИО2, как иностранного гражданина, оправдано публичными интересами, является адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой мерой для достижения целей защиты конституционно значимых ценностей, защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не нарушает права и свободы других граждан, отвечает целям и задачам назначения административного наказания.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Абибу признать виновной по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации» (согласно ст. 3.10 КоАП РФ).

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2 Абибу в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>/КПП 720301001 Управление федерального Казначейства по Тюменской области ОП МО МВД России «Тюменский» по Тюменской области БИК 047102001 р\с <***> ОКТМО 71632000 КБК1881164000001602140 УИН 18880472209000005276.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Судья Т.А.Слука