Решение № 2-1476/2026 2-1476/2026~М-483/2026 М-483/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1476/2026

Гражданское дело №2-1476/2026

68RS0001-01-2026-000792-10

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2026 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Букур Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольным строением, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> самовольным строением, обязав ответчика со дня вступления решения в законную силу произвести снос самовольной постройка (<данные изъяты>) в тридцатидневный срок.

В обоснование иска указав, что в администрацию г.Тамбова Тамбовской области поступило уведомление от Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Земельный участок площадью 84 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж) принадлежит на праве собственности ФИО1

На территории указанного земельного участка осуществлено строительство 2-х этажного объекта капитального строительства с кадастровым номером: <данные изъяты> площадью 135,8 кв.м. (назначение – гараж) из керамического и силикатного кирпича высотой более 4 м. Собственником спорного объекта является ФИО1

Согласно протоколу осмотра от 05.12.2025 г., в ходе наблюдения было выявлено, что на фасадной части здания размещен баннер «<данные изъяты>» и вывеска «<данные изъяты>».

При этом разрешение на спорный объект не выдавалось.

Претензия об осуществлении демонтаж спорной пристройки в течение 10 календарных дней, ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился в суд с данными требованиями.

Представитель истца Администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, Министерство государственного жилищного, строительного т технического контроля (надзора) Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных законов.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 85 Земельного кодекса РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, при наличии у строения хотя бы одного из указанных в норме квалифицирующих признаков, оно является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац четвертый пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Из указанных норм права следует, что обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за правонарушение, состоящее, в том числе в нарушении норм, регулирующих предоставление земельного участка и его застройку. К признанию постройки самовольной может приводить, в частности, возведение объекта с нарушением нормативных ограничений градостроительной деятельности, определяющих допустимые параметры построек.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в Администрацию г.Тамбова Тамбовской области поступило уведомление от Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Земельный участок площадью 84 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж) принадлежит на праве собственности ФИО1

На территории указанного земельного участка осуществлено строительство 2-х этажного объекта капитального строительства с кадастровым номером: <данные изъяты> площадью 135,8 кв.м. (назначение – гараж) из керамического и силикатного кирпича высотой более 4 м. Собственником спорного объекта является ФИО1

Согласно протоколу осмотра от 05.12.2025 г., в ходе наблюдения было выявлено, что на фасадной части здания размещен баннер «<данные изъяты>» и вывеска «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления строительства гаражей для хранения автотранспорта (кроме гаражей для собственных нужд) и складов необходимо получение разрешения на строительство.

Полномочия по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и акта ввода нежилого объекта в эксплуатацию осуществляет Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области в соответствии с Законом Тамбовской области от 28.12.2015 №618-З (в редакции от 21.12.2017 г.) «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования городского округа – город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области».

Согласно письму Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 10.11.2025 г. <данные изъяты>, разрешение на спорный объект не выдавалось.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 28.07.2017 г. <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в <данные изъяты>

Согласно таблице 56 приложению 2 Правил данный земельный участок имеет вид разрешенного использования «хранение автотранспорта» (2.7.1).

На указанном земельном участке допустимо размещение отдельно стоящих и построенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта с предельным количеством этажей 2, включая подвал, предварительной высотой строения 4.

Однако, в выписке из ЕГРН указано, что спорный объект на момент поставки на кадастровый учет имел 2 этажа, в том числе 1 подземный.

В рамках выездного обследования было установлено, что в настоящее время самовольная постройка имеет два подземных этажа, следовательно, общее количество этажей объекта капитального строительства равна 3.

Таким образом, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении.

Как следует из Правил и выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> должен использоваться под хранение автотранспорта, а не под склад мебели, что подтверждается фотоматериалами, приобщенными к материалам дела.

Поскольку спорный объект капитального строительства не соответствует указанным выше Правилам и действующему законодательству и является самовольным строением, он подлежит сносу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу произвести снос самовольной постройка (гараж <данные изъяты> в тридцатидневный срок по адресу: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней после получения копии решения суда. В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком только после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда (в течение одного месяца со дня вынесения данного определения).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Судья С.А.Дьякова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2026 года

Судья С.А.Дьякова