Решение № 2-503/2017 2-503/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-503/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 30 марта 2017 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

и.о. судьи Трофимовой В.И.,

при секретаре Петрушиной А.Н.,

с участием прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лискинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Лискинский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что Лискинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в сети интернет на сайте с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация о продаже «дубликатов» алкогольной продукции.

С указанного сайта осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, на нем содержится прейскурант цен на данную продукцию, информация о порядке ее доставки, контактный телефон (л.д. 9, 10-14).

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информация о продаже «дубликатов» алкогольной продукции запрещена к распространению указанным способом.

Сославшись на указанные обстоятельства, прокурор просил признать вышеуказанную информацию информацией, распространение которой на территории РФ запрещено (л.д. 4-8).

В судебном заседании прокурор требования, указанные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил (л.д. 18).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также прав, свобод неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (пункт 2 статьи 16).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона запрещается (пункт 1 статьи 26).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с этим же Федеральным законом распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10); передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 этого же Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Аналогичные требования содержаться в ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, а статьями 171.1, 238 УК РФ – уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированной алкогольной продукции акцизными марками и производство, хранение, перевозку либо сбыт алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение понятия соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Изучение информации, указанной на интернет-сайте с URL-адресом http://superalkogol.com/, показало, что предлагаемая к реализации алкогольная продукция не содержит всей информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, представлена без сопроводительных документов, сертификатов соответствия, соответствующей маркировки.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Таким образом, из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что распространение информации о реализации алкогольной продукции посредством использования сети «Интернет» является незаконным.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках проведенной прокурором проверки было установлено, что в Едином реестре доменное имя интернет-сайта <данные изъяты> не значится (л.д. 9, 15).

Из изложенного следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> запрещена к распространению в Российской Федерации. В целях ограничения доступа к страницам этого сайта необходимо внести его в Единый реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

И.о. судьи