Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-567/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-567 по иску ФИО4 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,

Установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, в котором (с учетом уточнения исковых требований) просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 731 кв.м., имеющий категорию земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, а также расположенное на нем жилое помещение – блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 72,9 кв.м., общей площадью по приказу Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 86,4 кв.м., в том числе жилой площадью 53,3 кв.м., и сохранении указанного жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска истец указала, что спорный жилой дом принадлежал на праве собственности ее супругу ФИО1 на основании распоряжения Администрации Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым был заключен договор на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и Шигонским ХОТИ выдано регистрационное удостоверение о праве собственности. Спорный земельный участок также принадлежал ее супругу ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Истец является единственным принявшим наследство наследником первой очереди по закону после смерти мужа. В 2016 году ею произведены самовольная реконструкция и переустройство жилого помещения: выполнены одноэтажный пристрой Лит. А1, веранда Лит. А. В жилом помещении демонтированы ненесущие перегородки кухни, санузла, печь отопления, плита, раковина. В пристрое Лит. А1 установлено и подключено к инженерным сетям инженерное оборудование в санузле (унитаз, душевой поддон), котел отопления, в кухне установлены раковина, варочная плита. Все инженерное оборудование подключено к инженерным сетям. Согласно техническому заключению все строительные конструкции находятся в рабочем состоянии. При реконструкции и переустройстве не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Нотариус в выдаче свидетельств о праве на наследство на спорное имущество отказывает в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата выдачи свидетельства, имеются сокращения в части имени и отчества правообладателя, имеется расхождение в площадях земельного участка (в материалах инвентаризации площадь участка указана 731 кв.м., в свидетельстве о праве собственности на землю - 3100 кв.м., а в выписке из ЕРГН - 600 кв.м.); в договоре на передачу квартиры в собственность неверно указан адрес объекта, имеются расхождения в площадях объекта недвижимости (в договоре на передачу квартиры в собственность общая площадь указана 58,4 кв.м., в том числе жилая 39,1 кв.м., в техническом паспорте объекта недвижимости общая площадь указана 72,9 кв.м., в том числе жилая площадь 53,3 кв.м.). В связи с данными недостатками и отсутствием первичной регистрации права собственности на жилое помещение за наследодателем она не может оформить право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненный иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что кроме нее других принявших наследство наследников после смерти ФИО1 не имеется. Дети ФИО2 и ФИО3 отказались от наследства. 13.10.2017 года Отделом архитектуры ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и объект недвижимости.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский, третье лицо нотариус Шигонского района, представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По мнению суда, истец представила достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из материалов дела, в том числе техпаспорта, следует, что спорное жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки, расположенное в <адрес>, имеет общую площадь 72,9 кв.м., в том числе жилую площадь 53,3 кв.м. (по Приказу Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года общая площадь - 86,4 кв.м.), и находится в жилом помещении, изначально принадлежавшем совхозу «Новодевиченский».

На основании распоряжения Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ с супругом истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на передачу жилого помещения в собственность, который был зарегистрирован в ХОТИ Шигонского района ДД.ММ.ГГГГ, в Администрации Шигонского района ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в договоре на передачу жилого помещения в собственность адрес объекта указан без номера дома и жилого помещения. Общая площадь помещения согласно договору составляет 58,4 кв.м., в том числе жилая 39,1 кв.м.

В настоящее время СПК «Новодевиченский» (правопреемник совхоза«Новодевиченский») ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением Администрации Новотукшумской волости Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ спорному помещению присвоен новый адрес - <адрес>.

Права и обременения на спорное жилое помещение в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждено уведомлением Росреестра.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в действовавшей на момент заключения договора приватизации редакции) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении данного имущества.

Судом установлено, что договор приватизации, заключенный с ФИО1, прошел регистрацию в администрации района в соответствии с требованиями действовавшего на момент его заключения законодательства, после чего у ФИО1 возникло право собственности на квартиру. Договор приватизации никем не оспорен, недействительным не признан.

Судом установлено и подтверждено старым и новым техпаспортами на жилое помещение, техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 19.09.2017 года, что в 2016 году истцом в жилом доме блокированной застройки осуществлены самовольные реконструкция и переустройство: выполнен одноэтажный пристрой Лит А1, 2016 года постройки. Пристрой одноэтажный, прямоугольной формы в плане с размерами по наружным граням (8,0x2,83) м. Веранда Лит А с размерами (5,37 x 1,77) м. В блоке жилого блока блокированной застройки демонтированы ненесущие перегородки кухни, санузла, демонтированы печь отопления, плита, раковина. В пристрое Лит А1 установлено и подключено к инженерным сетям инженерное оборудование в санузле (унитаз, душевой поддон), котел отопления, в кухне (раковина, варочная плита). Все инженерное оборудование подключено к инженерным сетям.

Согласно выданному Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский градостроительному заключению от 30.10.2017 года и техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 19.09.2017 года блок жилого дома блокированной застройки после осуществления самовольных реконструкции и переустройства соответствует строительным нормам и правилам; предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны (индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1)), не нарушены; общая устойчивость и безопасность блока жилого дома, во время эксплуатации обеспечена; линия застройки не нарушена. Права и законные интересы иных лиц реконструкцией и переустройством дома не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью людей. Блок жилого дома соответствует техническим нормам и правилам, отклонений от предельных параметров строительства, влекущих невозможность признания права собственности, нет.

Как установлено судом, собственником спорного земельного участка, расположенного под спорным жилым помещением, площадью 3100 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, также являлся супруг истца ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № №, выданного по решению Новотукшумской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов инвентаризации земель <адрес>, утвержденных постановлением Новотукшумского сельсовета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственником спорного земельного участка является ФИО1, в качестве правоустанавливающего документа указано свидетельство №. Спорный земельный участок закреплен в собственность ФИО1 в уточненной в результате инвентаризации площади - 731 кв.м.

Постановлением Администрации Новотукшумской волости № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен новый адрес - <адрес>.

В свидетельстве о праве собственности имеются недостатки, в том числе отсутствует дата выдачи свидетельства, имеются сокращения в части имени и отчества правообладателя.

Сведения о спорном земельном участке как о ранее учтенном объекте внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. Согласно выписке из ЕГРН участок имеет ориентировочную площадь 600 кв.м. Участок имеет категорию земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права и обременения на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Также судом установлено, что собственник спорного имущества - супруг истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Доказательств того, что спорное имущество завещано, в деле не имеется.

Как указано в п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Как следует из справки нотариуса Шигонского района № 1790 от 06.10.2017 года, в нотариальной конторе заведено наследственное дело после смерти ФИО1 Наследство после его смерти своевременно приняла путем подачи заявления в нотариальную контору истец, как наследник первой очереди по закону. Дети наследодателя ФИО2 и ФИО3 отказались от наследства по всем основаниям путем подачи заявления в нотариальную контору. Свидетельство о праве на наследство на спорное имущество не выдавалось. Завещание от имени ФИО1 не удостоверялось.

Иных наследников, принявших наследство, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как предусмотрено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями истца установлено, что истец самовольно, то есть без получения в установленном порядке разрешения, произвела реконструкцию и переустройство жилого помещения.

Из материалов дела следует, что 13.10.2017 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку, в частности, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и объект недвижимости.

Судом установлено, что права и интересы иных лиц произведенными реконструкцией и переустройством не нарушены, поскольку жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности наследодателю, за границы этого участка помещение не выходит.

Соответчики, а также третье лицо Отдел архитектуры, которые наделены полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланирование, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи.

Спорное жилое помещение в переустроенном и реконструированном состоянии, а также земельный участок входят в состав наследства после смерти ФИО1

В силу положений ст. 45 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утв. ВС РФ 11.02.1993 года, документы, представляемые нотариусу в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия, должны соответствовать требованиям настоящей статьи. В случае, если указанные документы исполнены на бумажных носителях, они не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым.

Статьей 48 данных Основ установлено, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Истец лишена возможности оформить право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке, поскольку жилое помещение реконструировано и переустроено самовольно, а также в связи с тем, что право собственности наследодателя на земельный участок и жилой дом не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить. Признать за ней право собственности на земельный участок площадью 731 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенное на нем жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 72,9 кв.м., обшей площадью в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 86,4 кв.м., в том числе жилой площадью 53,3 кв.м., разрешив сохранить указанное жилое помещение в реконструированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский