Постановление № 5-296/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-296/2024

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 декабря 2024 г. г.Севастополь

Судья Ленинского районного суда <адрес> Димакова Д.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФГУП 102 ПЭС Минобороны России» – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Федеральное Государственное унитарное предприятие «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУП 102 ПЭС Минобороны России), ИНН №, ОГРН № Юридический адрес: <адрес>,

по статье 9.11 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Севастополя из Крымского управления Ростехнадзора поступили материалы административного дела в отношении ФГУП 102 ПЭС Минобороны России.

Согласно данным материалам Крымским управлением Ростехнадзора были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области эксплуатации тепловых энергоустановок, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, а именно:

1. ФГУП «102 ПЭС» МО не обеспечил формирование и поддержание в актуальном состоянии информационной модели объекта электросетевого хозяйства в соответствии с профилем информационной модели, определенным в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ФИО3 № «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Информационная модель электроэнергетики. Базисный профиль информационной модели», не обеспечил предоставление сведений, при осуществлении информационного обмена с владельцами других объектов электроэнергетики и субъектом оперативно-диспетчерского управления, чем нарушены требования п. 6 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022. № 1070 (Далее – ПТЭЭСС).

2. ФГУП «102 ПЭС» МО не организовал контроль технического состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений для определения оптимальных форм и методов технического воздействия в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей, утвержденной приказом Минэнерго России от 26 июля 2017 г. № 67614 (далее - Методика оценки технического состояния), чем нарушены требования п. 7 ПТЭЭСС;

3. ФГУП «102 ПЭС» МО не проведено техническое освидетельствование объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 14 мая 2019 г. № 46515 (далее - Правила проведения технического освидетельствования) (не соблюдаются графики. Допущена эксплуатация сверхдопустимого срока, отсутствуют записи в паспортах оборудования), чем нарушены требования п. 8 ПТЭЭСС;

4. В журнале дефектов не определены ответственные лица за устранение выявленных при осмотре дефектов и сроки устранения дефектов, чем нарушены требования п. 9 ПТЭЭСС;

5. Работа оборудования ФГУП «102 ПЭС» МО осуществляться с не исправными и не введенными в работу технологическими защитами и блокировками в соответствии с проектной документацией, чем нарушены требования, чем нарушены требования п. 11 ПТЭЭСС;

6. Не выполняются мероприятия по вводу в работу новых, реконструированных, модернизированных, технически перевооруженных объектов электроэнергетики в целом, нового (модернизированного) оборудования и устройств объектов электроэнергетики ФГУП «102 ПЭС» МО, согласно требований Правил, чем нарушены требования п.п. 4, 13. 15 ПТЭЭСС;

7. По окончании работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объекта электросетевого хозяйства до ввода такого объекта в эксплуатацию ФГУП «102 ПЭС» МО не обеспечены сравнение фактических значений технических параметров и характеристик ЛЭП (в том числе длин пролетов, стрел провиса проводов и троса, значений ширины просеки, высоты основного лесного массива, координат опор), оборудования с проектными значениями и актуализация цифровой информационной модели объекта электросетевого хозяйства, сформированной в соответствии с требованиями Правил, чем нарушены требования п. 26 ПТЭЭСС;

8. ФГУП «102 ПЭС» МО не обеспечил организацию и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. № 101323 (далее - Правила ТОиР), чем нарушены требования п.29 ПТЭЭСС;

9. ФГУП «102 ПЭС» МО не обеспечило организацию и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (далее - РЗА) в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от 13 июля 2020 г. № 55524 (далее - Правила технического обслуживания устройств и комплексов РЗА), чем нарушены требования п. 29 ПТЭЭСС;

10.ФГУП «102 ПЭС» МО не обеспечил профилактические испытания оборудования, чем нарушены требования п. 29 ПТЭЭСС;

11.Не создан аварийный запас оборудования ФГУП «102 ПЭС» МО, их запасных частей и материалов для устранения последствий аварий и технологических нарушений (отказов, неисправностей), возникающих в процессе эксплуатации объектов электроэнергетики ФГУП «102 ПЭС» МО, установленный организационно-распорядительным документом и утвержденный ФГУП «102 ПЭС» МО, чем нарушены требования п.30 ПТЭЭСС;

12. Не обеспечены условия хранения аварийного запаса ФГУП «102 ПЭС» МО, чем нарушены требования п. 30 ПТЭЭСС;

13.Отсутствует проектная, рабочая, приемо-сдаточная и исполнительная документация со всеми последующими изменениями на производственные здания и сооружения, ЛЭП, оборудования и устройств ФГУП «102 ПЭС» МО, чем нарушены требования п. 31 ПТЭЭСС;

14. Отсутствует (не представлена) документация по РЗА в соответствии с требованиями правил, чем нарушены требования п.п. 31, 601 ПТЭЭСС;

15. Не установлен перечень инструкций, положений, технологических и оперативных схем для каждого цеха (или) отдела, района, участка, лаборатории и службы (далее - перечень инструкций и схем), не утвержден техническим руководителем ФГУП «102 ПЭС» МО, чем нарушены требования п.33 ПТЭЭСС;

16. В соответствии с утвержденным перечнем документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала не обеспечено наличие указанных в нем документов на рабочих местах указанного персонала (ОДС), чем нарушены требования п. 36 ПТЭЭСС;

17.Схемы первичных электрических соединений, не актуализированы не реже одного раза в три года с отметкой на них о произведенной проверке (ОДС), чем нарушены требования п. 42 ПТЭЭСС;

18. Административно-технический персонал (технический руководитель) при осуществлении в соответствии с графиками осмотров и обходов оборудования, зданий и сооружений, не проверяет наличие и содержание эксплуатационной документации на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала и не обеспечивает принятие мер по устранению выявленных нарушений, чем нарушены требования п. 43 ПТЭЭСС;

19. Не организована и не осуществляется эксплуатация СДТУ ФГУП «102 ПЭС» МО, согласно требованиям, правил, чем нарушены требования п. 44 ПТЭЭСС;

20. В отношении каждого объекта электроэнергетики, в том числе принадлежащего потребителям электрической энергии, ФГУП «102 ПЭС» МО не организовано и не осуществляется оперативно-технологическое управление, с задачами, согласно требованиям, правил, чем нарушены требования п. 57 ПТЭЭСС;

21. Не предоставлен перечень распределения ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики по способу управления (далее - Перечень распределения), утверждаемым владельцем объекта электроэнергетик со смежными сетевыми организациями, чем нарушены требования п. 70 ПТЭЭСС;

22. Для осуществления оперативно-технологического управления объектами электроэнергетики, технологически присоединенными к объектам электроэнергетики, принадлежащим другим владельцам, а также для взаимной координации изменений технологического режима работы и эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования или устройств таких объектов электроэнергетики, ФГУП «102 ПЭС» МО не согласованы на дву (много)- сторонней основе документы, регулирующие порядок технологического взаимодействия между ними, разработанные в соответствии с требованиями Правил, чем нарушены требования п. 76 ПТЭЭСС;

23.Не соблюдаются требования правил при приемке смены оперативным персоналом, чем нарушены требования п. 81 ПТЭЭСС;

24.Отсутствует в ОДС утвержденная инструкция по ведению оперативных переговоров, чем нарушены требования п. 82 ПТЭЭСС;

25.ФГУП «102 ПЭС» МО ежегодно не разрабатываются и не утверждаются нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений для принадлежащих им объектов электроэнергетики, чем нарушены требования п. 95 ПТЭЭСС;

26.Нарушаются сроки утверждения ФГУП «102 ПЭС» МО нормальной схемы электрических соединений объекта при строительстве (реконструкции, модернизации, техническом перевооружении) объекта электроэнергетики, чем нарушены требования п. 96 ПТЭЭСС;

27.Для каждой ВЛ ФГУП «102 ПЭС» МО не обеспечил разработку и поддержание в актуальном состоянии паспорта ВЛ (при ведении паспорта ВЛ должны соблюдаться требования национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58087-2018 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электрические сети. Паспорт воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше»), чем нарушены требования п. 539 ПТЭЭСС;

28.В проверку знаний персонала не включаются требования отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для исполнения работниками их должностных обязанностей (трудовых функций). В перечне для проверки знаний работников ОДС в наименовании документов отсутствуют реквизиты, необходимые для идентификации указанного документа, чем нарушены требования п. 41 ПРП.

29.Объем знаний для проверки по каждой должности (профессии) должен не определятся на основании должностных обязанностей (трудовых функций) (начальник ОДС), чем нарушены требования п.п.41, 44 ПТЭЭСС;

30. Оперативный и оперативно-ремонтный персонал ФГУП «102 ПЭС» МО, участвующий в производстве переключений на объекте электроэнергетики, не обладает знаниями согласно требованиям правил (РЗА), чем нарушены требования п. 24 Правил переключений

31. Административно-технический или оперативный (оперативно-ремонтный) персонал ФГУП «102 ПЭС» МО, контролирующий переключения на объекте электроэнергетики (далее - контролирующее лицо), не обладает знаниями согласно требованиям правил (РЗА), чем нарушены требования п. 25 Правил переключений

32. Организация и проведение противоаварийных тренировок, в том числе определение периодичности, объема, и метода проведения тренировок, оформление результатов не осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения противоаварийных тренировок, чем нарушены требования п. 92 ППР

33. Работники, не участвующие в тренировках, предусмотренных годовым графиком проведения контрольных тренировок, в связи с отпуском, болезнью, обучением с отрывом от производства, не принимает участие во неплановых контрольных тренировках, чем нарушены требования п. 92 ПРП; п. 39 Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства энергетики РФ от 26.01.2021 № 27;

34. Применяемые при проведении тренировок знаки и плакаты безопасности не имеют надпись "тренировочный" п. 92 ПРП; 57 п. Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства энергетики РФ от 26.01.2021 № 27

35. Порядок проведения и оформления специальной подготовки персонала ОДС не соответствует порядку проведения работы с персоналом, принятым в организации, чем нарушены требования п. 103 ПРП

36.На оперативной схеме распределительных электрических сетей должны не указаны места расположения всех резервных источников электроснабжения потребителей, перечень которых не поддерживается в актуальном состоянии, чем нарушены требования п. 209 Правил переключений

37. Порядок взаимодействия оперативного персонала потребителя, обслуживающего автономные резервные источники электроснабжения, с оперативным персоналом ФГУП «102 ПЭС» МО при переводе питания с одного источника на другой, а также при выводе в ремонт и включении в работу после ремонта питающих линий электропередачи сетевой организации не определена договором и местными инструкциями по производству переключений в электроустановках, чем нарушены требования п. 209 Правил переключений

38.На дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, наружных и внутренних лицевых частях КРУ, шкафах и сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов не выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование: КТП-92, РП-166, чем нарушены требования п. 497 ПТЭЭСС;

39.Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты не снабжены бирками, выполненными согласно требованиям правил: КТП-92, РП-166, чем нарушены требования п. 569 ПТЭЭСС;

40.Осмотры КЛ не проводятся в соответствии с Правилами ТОиР: КТП-92, РП-166, чем нарушены требования п. 572 ПТЭЭСС;

41.Заземляющие проводники не предохранены от коррозии, открыто проложенные заземляющие проводники не имеют черную окраску: КТП-92, РП-166, чем нарушены требования п. 613 ПТЭЭСС;

42. Присоединение заземляющих проводников к заземлителю и заземляемым конструкциям выполнено с нарушением требований нормативно-технической документации: КТП-92, РП-166, чем нарушены требования п. 612 ПТЭЭСС;

43. Не осуществляется техническая эксплуатация РП-166, КТП-92: выведен из работы ЩСН, не работает освещение, пожарная сигнализация, АВР, в помещении мусор, строительная грязь посторонние предметы, отсутствуют ключи от камер трансформаторов, металлические конструкции коррозируют, чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

44. Не приняты меры, исключающие попадание посторонних людей, животных и птиц в электроустановки: камеры КТП-92, чем нарушены требования п. 489 ПТЭЭСС;

45. Кабельные каналы не закрыты несгораемыми плитами, а места выхода кабелей из кабельных каналов, туннелей, переходы между кабельными отсеками не уплотнены несгораемым материалом: РП-166, КТП-92, чем нарушены требования п. 491 ПТЭЭСС;

46. Противоаварийные тренировки не проводятся с использованием одного или нескольких из следующих технических средств:

- тренажеры, предназначенные для моделирования состояния энергосистемы, технологических режимов работы линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, которые могут возникнуть в нормальном, аварийном и послеаварийном режимах работы энергосистемы, и обеспечивающие участников тренировки исчерпывающей информацией в режиме реального времени об имитируемых в тренировках процессах;

- специализированные программные комплексы для обучения и развития навыков и умений персонала организаций электроэнергетики, в том числе в составе автоматизированных систем управления;

- учебно-тренировочные полигоны, чем нарушены требования п. 28 ПТЭЭСС; п. 30 Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики РФ, утв. Минэнерго России от 26.01.2021 № 27

47. Не представлены графики планово-предупредительных ремонтов (текущие, средние или капитальные) зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП, чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС; п. 9 Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные Приказом Минэнерго РФ № 1013. (Далее - Правила ТОиР).

48. Не организовано техническое освидетельствование объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, чем нарушены требования п. 8 ПТЭЭСС;

49. Отсутствует проектная документация со всеми последующими изменениями для каждого объекта электроэнергетики при эксплуатации производственных зданий и сооружений, ЛЭП, оборудования и устройств, чем нарушены требования п.п. 4, 31 ПТЭЭСС;

50. Не представлены инструкции по эксплуатации производственных зданий и сооружений, ЛЭП, оборудования и устройств, в том числе инструкции по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, чем нарушены требования п.п. 4, 31 ПТЭЭСС;

51. Работникам организации, относящимся к категории ремонтного персонала, не проводится производственный инструктаж не реже одного раза в квартал по программам, разработанным и утвержденным уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства), чем нарушены требования п.п. 80, 83, 85 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 22.09.2020 года № 796 (Далее – ПРП);

52. Не проводятся учебные противопожарные тренировки ремонтному персоналу производственного участка №, чем нарушены требования п. 27 ПТЭЭСС; п. 93 ПРП;

53. Не выполнены работы, предусмотренные годовыми графиками технического обслуживания оборудования подстанций 0,4-10 кВ по <адрес> на 2024 год (ТП-21 <адрес>, ТП-29 <адрес>), чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

54. Не выполнены работы, предусмотренные годовым графиком технического обслуживания зданий и сооружений подстанций 0,4-10 кВ по <адрес> на 2024 год (ТП-21 <адрес>, ТП-29 <адрес>), чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

55. Виды противоаварийных тренировок – межсетевая, сетевая и специализированная, указанные в графике тренировок и проводимые оперативному и оперативно-ремонтному персоналу производственного участка № не соответствуют, разработанным программам проведения тренировок (программа межсетевой тренировки не учитывает отработку действий и навыков оперативного персонала на объектах электросетевого хозяйства в зоне эксплуатационной ответственности двух и более сетевых организаций и т.д.), чем нарушены требования п. 28 ПТЭЭСС; п.п. 15, 16, 17, 18 Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики РФ, утв. Минэнерго России от 26.01.2021 № 27

56. С каждым работником из числа оперативного персонала подстанций (оперативно-выездных бригад производственного участка №) не реже чем два раза в год не проводится подстанционная контрольная тренировка, чем нарушены требования п. 28 ПТЭЭСС; п. 23 Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики РФ, утв. Минэнерго России от 26.01.2021 № 27

57. При заполнении журнала учета тренировок в графе «Вид и метод тренировки, причина проведения (для неплановой контрольной тренировки)» производственного участка № не указываются следующие сведения: в качестве вида тренировки межсетевая, сетевая, подстанционная или специализированная тренировка, чем нарушены требования п. 28 ПТЭЭСС; п. 78 Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики РФ, утв. Минэнерго России от 26.01.2021 № 27

58. Расцветка фазы не нанесена на адаптеры высоковольтных вводов трехфазных трансформаторов в трансформаторных камерах ТП-1, ТП-10, ТП-22, ТП-21, ТП-29, ТП-300, КТП-440), чем нарушены требования п. 465 ПТЭЭСС;

59. Изменения в РУ-0,4 кВ и РУ-6 кВ ТП-1, ТП-10, ТП-22, ТП-21, ТП-29, ТП-300, КТП-440, выполненные в процессе эксплуатации, не внесены в нормальные схемы электрических соединений до ввода в работу оборудования за подписью уполномоченного лица владельца объекта электроэнергетики (его обособленного подразделения) с указанием его должности и даты внесения изменения, чем нарушены требования п. 41 ПТЭЭСС;

60. На силовых трансформаторах внутри трансформаторных камер ТП-1, ТП-10, ТП-22, ТП-21, ТП-29, ТП-300, КТП-440 не указано диспетчерское наименование, чем нарушены требования п. 465 ПТЭЭСС;

61.По периметру подстанций ТП-300, ТП-29, ТП-21 не выполнена вырубка и опиловка деревьев и кустарников, чем нарушены требования п. 543 ПТЭЭСС;

62. В РУ-6 кВ, РУ-0,4 кВ и камере трансформатора ТР-Р 1 ТП-22 имеются разрушения строительных конструкций (трещины, осыпания штукатурки, коррозия металлоконструкций, проседание фундамента, образуется скопление пыли), чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

63.Устройства системы контроля основных параметров при эксплуатации трансформатора не находятся в исправном состоянии, а именно: не нанесены температурные отметки на маслоуказателе расширительного бачка силового трансформатора ТР-Р 1 ТП-22, чем нарушены требования п. 462 ПТЭЭСС;

64. На бирке кабеля КЛ 6 кВ в камере трансформатора ТР ТП-1 не видны (стерлись) марка, напряжение, сечение, номер или диспетчерское наименование КЛ, чем нарушены требования п. 569 ПТЭЭСС;

65. В РУ-6 кВ и камере трансформатора ТП-1 имеются разрушения строительных конструкций (трещины, осыпания штукатурки, коррозия металлоконструкций, образуется скопление пыли), чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

66. Не осуществляется ремонт и техническое обслуживание трансформатора ТР-Р в ТП-1 (видна ржавчина, облупленная краска на поверхности бачка и трансформатора), чем нарушены требования п.п. 4, 29, 465 ПТЭЭСС;

67. В РУ-10 кВ ТП-300 секция I обозначена как 6 кВ, чем нарушены требования п. 497 ПТЭЭСС;

68. Не осуществляется ремонт и техническое обслуживание ТП-300 (двери РУ-0,4 кВ, РУ-10 кВ и камер трансформаторов имеют сквозную коррозию, ржавчину, облупилась краска), чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

69. В РУ-0,4 кВ КТП-440 отходящие линии не снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерского наименования КЛ, чем нарушены требования п. 569 ПТЭЭСС;

70.Места выхода кабелей в РУ-0,4 кВ КТП-440 из кабельных каналов не уплотнены несгораемым материалом, чем нарушены требования п. 491 ПТЭЭСС;

71. Одна из двух дверей камеры трансформатора КТП-440 не заперта на замок (внутренний замок не исправен), чем нарушены требования п. 491 ПТЭЭСС; п. 3.12. ПОТЭЭ

72.Отсутствуют постоянные знаки на опорах ВЛ-0,4 кВ КТП-440, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ, чем нарушены требования п. 548 ПТЭЭСС;

73. В РУ-10 кВ, внутри камер трансформаторов и наружной строительной части ТП-29 имеются разрушения строительных конструкций (трещины, осыпания штукатурки, видны следы течи кровли, образуется скопление пыли, отмостка нарушена и частично засыпана землей)п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

74. В РУ-0,4 кВ ТП-29 отходящие линии не снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерского наименования КЛ, чем нарушены требования п. 569 ПТЭЭСС;

75. В РУ-10 кВ ТП-29 не обозначены секции I и II, чем нарушены требования п. 497 ПТЭЭСС;

76. Не осуществляется ремонт и техническое обслуживание трансформаторов ТР-1 и ТР-2 в ТП-29 (видна ржавчина, облупленная краска на поверхности трансформатора, замаслено, чем нарушены требования п.п. 4, 29, 465 ПТЭЭСС;

77. На фасаде ТП-29 шкаф НКУ ВУ 0,4 кВ не заперт на замок (дверца неисправна, оторван от стены), чем нарушены требования п. 491 ПТЭЭСС; п. 3.12. ПОТЭЭ

78. В РУ-0,4 кВ ТП-21 отходящие линии не снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерского наименования КЛ, чем нарушены требования п. 569 ПТЭЭСС;

79. На дверях и внутренних стенках камер РУ-0,4 кВ ТП-21, на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов не выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование, чем нарушены требования п. 497 ПТЭЭСС;

80. В РУ-10 кВ ТП-21 имеются разрушения строительных конструкций (трещины, осыпания штукатурки до арматуры, видны следы течи кровли), чем нарушены требования п.п. 4, 29 ПТЭЭСС;

81. Не выполнена антикоррозионная защита металлических деталей железобетонных опор (привода разъединителей на оп. №№ 1, 1А КВЛ-10 кВ ТП-11 – ТП-17), чем нарушены требования п.п. 4, 29, 546 ПТЭЭСС;

82. В ЗТП-712 РУ-6 кВ <адрес>, не актуализирована, с отметкой о произведенной проверке схема первичных электрических соединений, чем нарушены требования п.п. 41, 42 ПТЭЭСС;

83. В ЗТП-712 РУ-6/0,4 кВ <адрес>, кабина трансформатора, при осмотре выявлены следы течи масла от масломерного стекла на расширительном баке трансформатора, чем нарушены требования п. 462 ПТЭЭСС.

84. В ЗТП-708 РУ-6 кВ <адрес>, не актуализирована, с отметкой о произведенной проверке схема первичных электрических соединений, чем нарушены требования п.п. 41, 42 ПТЭЭСС;

85. В ЗТП-708 РУ-6/0,4 кВ, <адрес>, кабина трансформатора, при осмотре выявлены следы течи масла на болтах крышки бака трансформатора, требуется чистка после ремонта, чем нарушены требования п. 462 ПТЭЭСС.

86. В ЗТП-709 РУ-6 кВ <адрес>, не актуализирована, с отметкой о произведенной проверке схема первичных электрических соединений, чем нарушены требования п.п. 41, 42 ПТЭЭСС;

87. В ЗТП-709 РУ-6/0,4 кВ <адрес>, кабина трансформатора, при осмотре выявлено отсутствие диспетчерских наименований, чем нарушены требования п. 465 ПТЭЭСС;

88. В ЗТП-709 РУ-6/0,4 кВ <адрес>, кабина трансформатора, отсутствует необходимый уровень масла в расширительном баке силового трансформатора, чем нарушены требования п. 462 ПТЭЭСС.

89. В ЗТП-705 РУ-6 кВ <адрес>, не актуализирована, с отметкой о произведенной проверке схема первичных электрических соединений, чем нарушены требования п.п. 41, 42 ПТЭЭСС;

90. В ЗТП-706 РУ-6 кВ <адрес>, не актуализирована, с отметкой о произведенной проверке схема первичных электрических соединений, чем нарушены требования п.п. 41, 42 ПТЭЭСС;

91. В ЗТП-707 РУ-6 кВ <адрес>, не актуализирована, с отметкой о произведенной проверке схема первичных электрических соединений, чем нарушены требования п.п. 41, 42 ПТЭЭСС;

92. В ЗТП-707 РУ-6/0,4 кВ <адрес>, кабина трансформатора, отсутствует необходимый уровень масла в расширительном баке силового трансформатора, чем нарушены требования п. 462 ПТЭЭСС.

93. В ЗТП-713 РУ-6/0,4 кВ <адрес>, кабина трансформатора, при осмотре выявлено отсутствие диспетчерских наименований, чем нарушены требования п. 465 ПТЭЭСС;

94. В ЗТП-280 РУ- 6 кВ и РУ-0,4 кВ <адрес>, не актуализирована, с отметкой о произведенной проверке схема первичных электрических соединений, чем нарушены требования п.п. 41, 42 ПТЭЭСС;

95.В ЗТП-280 РУ- 6/0,4 кВ <адрес> на дверях щитов учета и связи отсутствуют назначения присоединений и их диспетчерские наименования, чем нарушены требования п. 497 ПТЭЭСС;

96. В ЗТП-281 РУ- 6/0,4 кВ <адрес>, кабина трансформатора Т-1, при осмотре выявлены следы течи масла на болтах крышки бака трансформатора, требуется чистка после ремонта, чем нарушены требования п. 462 ПТЭЭСС.

97. Не устранен дефект: повреждена КЛ -10 кВ ТП 71 – ТП 64, чем нарушены требования п.п. 9, 29 ПТЭЭСС;

98. Не устранен дефект: повреждена КЛ -10 кВ ПС ФИО1 25 – ТП 1, чем нарушены требования п.п. 9, 29 ПТЭЭСС;

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ФГУП 102 ПЭС Минобороны России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ФГУП 102 ПЭС Минобороны России против привлечения к административной ответственности юридического лица возражала, полагая, что на момент рассмотрения дела допущенные нарушения устранены. Считала, что производство по делу может быть прекращено в виду малозначительности совершенного административного правонарушия. Представила письменные пояснения.

Крымское управление Ростехнадзора явку своего представителя на рассмотрение дела не обеспечило, в сопроводительном письме о направлении дела об административном правонарушении просило назначить ФГУП 102 ПЭС Минобороны России наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФГУП 102 ПЭС Минобороны России имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, а именно – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2003 № 4358).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.

В соответствии с п. 1.6 Устава ФГУП «102 ПЭС МО РФ», утвержденного приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

ФГУП «102 ПЭС МО РФ» не исполнило Правила эксплуатации электроустановок, а именно Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н имея обязанности по соблюдению данных норм и правил.

Виновность лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений законодательства в области государственного энергетического надзора и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФГУП 102 ПЭС МО РФ административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения впервые.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий в результате его совершения, данных о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и его финансовом состоянии на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере установленном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Федеральное Государственное унитарное предприятие «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУП 102 ПЭС Минобороны России), ИНН №, ОГРН № Юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Крымское управление Ростехнадзора, л/с №), ИНН: №, КПП: №; Банк: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК №, ОКТМО №, р/с: №, ЕКС №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Севастополя.

Судья: