Решение № 2-489/2018 2-489/2018 ~ М-504/2018 М-504/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-489/2018

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей от 09.01.2018 № 01-01-05-28/152 и от 09.01.2018 № 01-01-05-28/266,

ответчика ИП <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 о признании противоправными действий по реализации опасной продукции,

у с т а н о в и л:

представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП <ФИО>1 о признании противоправными действий по реализации опасной продукции, а именно, стеклоомывающей жидкости «Алтын» - 30 градусов Цельсия, содержащей метанол, на объекте по адресу: <...>, в количестве 30 штук в полимерных бутылях по 5 литров дата розлива 16.11.2013 срок годности отсутствует, без подтверждения безопасности продукции – свидетельства о государственной регистрации.

В обоснование иска указано, что истцом при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении ответчика в реализации обнаружена вышеназванная стеклоомывающая жидкость. По результатам лабораторных испытаний стеклоомывающей жидкости ««Алтын» - 30 градусов Цельсия, изготовитель ООО «ИНТЕР-ТОРГ», установлено, что исследуемый товар не соответствует обязательным требованиям безопасности гл. II р. 5 «Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299». по показателю метанол, который составил более 0,5 % при допустимом значении - не более 0,05%.

Действиями ответчика нарушены требования Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе», СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом», а также права неопределенного круга потребителей и создана угроза жизни и здоровью потребителя.

Представитель истца просит признать вышеуказанные действия ответчика противоправными; обязать ИП <ФИО>1 прекратить противоправные действия путем принятия мер по отзыву от потребителей опасной стеклоомывающей жидкости, реализованной на объекте ИП <ФИО>1 по адресу: <...>, в количестве 30 штук; обеспечить утилизацию отозванной от потребителей опасной продукции; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальные средства массовой информации г. Краснотурьинска.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО3 уточнила исковые требования, просит обязать ИП <ФИО>1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальное средство массовой информации г. Краснотурьинска - в газете «Заря Урала».

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, а также доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 также пояснила, что в связи с выявленными нарушениями требований законодательства ИП <ФИО>1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Ответчик ИП <ФИО>1 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что стеклоомывающая жидкость реализована в полном объеме. Она полностью уплатила административный штраф, назначенный ей за совершение административного правонарушения.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП <ФИО>1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что <ФИО>1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет, помимо прочего, деятельность по продаже непродовольственных товаров и оказанию услуг (ремонт компьютерной техники, заправка картриджей). Дата регистрации 22.06.2012, ИНН <***> (л.д.35-37).

Установлено, что объект ответчика, на котором она осуществляет деятельность, расположен по адресу: <адрес обезличен>.

На основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО4 от 13.03.2018 (л.д.9) в отношении ответчика по месту нахождения: <адрес обезличен>, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой 19.03.2018 отобраны пробы имеющейся в названном выше магазине в продаже продукции непродовольственного назначения - стеклоомывающей жидкости «Алтын» - 30 градусов Цельсия, изготовитель ООО «ИНТЕР-ТОРГ» (л.д.10).

Согласно протокола лабораторных испытаний № от 26.03.2018 в стеклоомывающей жидкости «Алтын» - 30 градусов Цельсия, изготовитель ООО «ИНТЕР-ТОРГ» выявлено содержание метанола более 0,5 % при допустимом уровне не более 0,05 % (л.д.11).

По результатам лабораторных испытаний дано экспертное заключение № от 27.03.2018, из которого следует, что стеклоомывающая жидкость, имеющаяся в продаже у ответчика, не соответствует требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299» по показателю Метанол. Класс опасности вещества по воздуху рабочей зоны – третий. Выпуск продуктов, поставляемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, не допускается (л.д.13-14).

20.02.2018 по факту проведенной проверки составлен акт проверки № индивидуального предпринимателя и на основании постановления и.о. зам.главного государственного санитарного врача в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск, и.о. зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск ФИО5 № от 05.04.2018 ИП <ФИО>1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.26-32).

В судебном заседании установлено, что указанное наказание ответчиком исполнено, штраф уплачен в полном размере.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, помимо прочего обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. (ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона).

Кроме того, в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (ч. 5 ст.4).

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч. 1 ст. 7).

.Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей) (ч. 5 ст. 7).

В силу п. 17 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации или условиями договора.

При этом п. 1.3.1. Раздела 5 «Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам» Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 23.01.2018) «О применении санитарных мер в таможенном союзе» предусматривает, что товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Пунктом 3.22. Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, установлен запрет на использование метанола при изготовлении стеклоомывающей жидкости.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм именно на продавца возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращать причинение вреда имуществу потребителя, эти требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Потребитель имеет право на то. чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ИП <ФИО>1 по адресу: <адрес обезличен>, реализовывалась стеклоомывающая жидкость «Алтын» - 30 градусов Цельсия, изготовитель ООО «ИНТЕР-ТОРГ» с превышением предельно допустимой нормы метанола, которая в соответствии с требованиями вышеизложенных норм не подлежит реализации, так как изготовлена с нарушением обязательных требований, предусматривающих обязательность реализации продукции безопасной для жизни и здоровья потребителей. Ответчиком не предприняты меры по осуществлению надлежащего производственного контроля с целью исключения реализации продукции несоответствующей обязательным требованиям. Допущенное ответчиком нарушение требований законодательства представляет серьезную угрозу здоровью и жизни людей.

Реализованная ИП <ФИО>1 опасная продукция находится в свободном обороте у потребителей, при отсутствии у потребителей информации об ее опасности. Указанные обстоятельства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, пользующихся, либо имеющих намерение воспользоваться указанной продукцией.

При этом, ИП <ФИО>1 как профессиональный участник рынка и продавец товара, на котором лежит ответственность за качество реализуемого им товара, была обязано принять все необходимые меры по изъятию из оборота и отзыву от потребителей опасной продукции. Однако ответчик указанные меры не приняла, опасная продукция не отозвана от потребителей.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей продавцы (изготовители) обязаны полно и достоверно информировать потребителей о качестве изготовляемой (реализуемой) продукции, в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП <ФИО>1 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ИП <ФИО>1 в доход бюджета городского округа Краснотурьинск подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 о признании противоправными действий по реализации опасной продукции - стеклоомывающей жидкости «Алтын» - 30 градусов Цельсия, содержащей метанол, на объекте по адресу: <...>, в количестве 30 штук в полимерных бутылях по 5 литров дата розлива 16.11.2013 срок годности отсутствует - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО>1 (ИНН <***>) по реализации стеклоомывающей жидкости «Алтын» - 30 градусов Цельсия, на объекте по адресу: <...>, в количестве 30 штук в полимерных бутылях по 5 литров дата розлива 16.11.2013 срок годности отсутствует без документов, подтверждающих безопасность продукции по показателю метанол, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 принять меры по отзыву от потребителей опасной стеклоомывающей жидкости, реализованной на объекте по адресу: <...>, в количестве 30 штук в пластиковых емкостях (бутылях) по 5 литров, дата розлива 16.11.2013 срок годности не указан.

Обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 обеспечить утилизацию отозванной от потребителей опасной продукции стеклоомывающей жидкости «Алтын» - 30 градусов Цельсия.

Обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальное средство массовой информации г. Краснотурьинска - в газете «Заря Урала».

Взыскать с индивидуального предпринимателя <ФИО>1 в доход бюджета городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд

Председательствующий: судья (подпись) Шумкова Н.В.

СОГЛАСОВАНО