Решение № 2А-2293/2019 2А-54/2020 2А-54/2020(2А-2293/2019;)~М-1996/2019 М-1996/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-2293/2019

Дело № 2а-54/2020

УИД № 34RS0006-01-2019-003266-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 января 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, и заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда о признании незаконным решения об исключении юридического лица, обязании исключить сведения о прекращении деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административному ответчику ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда с административным иском, просил суд признать незаконным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от дата. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и последующее внесение ИФНС по Дзержинскому району города Волгограда в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Премьер»; Обязать ИФНС по Дзержинскому району города Волгограда исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Премьер» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании указав, что дата ИФНС по Дзержинскому району города Волгограда за государственным регистрационным номером 1391 принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически недействующего, Общества с ограниченной ответственностью «Премьер». дата ГУ Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ принято решение о снятии с регистрационного учёта страхователя - юридического лица ООО «Премьер», в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Признание ООО «Премьер» фактически недействующим, а следовательно его исключение из ЕГРЮЛ является, по его мнению незаконным, так как данные факты не соответствуют действительности. ООО «Премьер» создано в 2010 году и зарегистрировано Государственным учреждением. ИФНС России в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном дата и присвоен ОГРН N иные данные. С момента регистрации и по настоящее время ООО «Премьер» осуществляло предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, осуществляло операции по банковским счетам и в том числе организация сдавала налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения. Он как директор ООО «Премьер» через действующего по доверенности представителя обратился за разъяснениями в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, где его представителю подтвердили фактическое прекращение деятельности ООО «Премьер» по решению регистрирующего органа. Оспариваемые действия налогового органа не соответствуют требованиям п.1 и п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и иным норматив-з правовым актам. ООО «Премьер» является действующей организацией и признаки недействующего юридического лица отсутствуют. Считает, что прекращение его правоспособности в силу п.3 ст.49 Гражданского кодекса РФ нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности, также нарушаются права и законные интересы её учредителей (участников), одним из которых он являлся до момента исключения из ЕГРЮЛ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1, а также заинтересованного лица ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил в суд возражение на административное исковое заявление. В обосновании указав, что дата записью ГРН иные данные в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ПРЕМЬЕР» внесены сведения о выходе из общества участника ФИО1 и перехода доли указанного участника обществу в размере иные данные рублей (33,33%). Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам. В отношении юридического лица ООО «ПРЕМЬЕР» посредством изучения сведений, имеющихся у регистрирующего органа (данные ЕГРЮЛ) установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об участнике общества ФИО2 (сведений о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участнику ФИО2). Основанием для установления недостоверности послужило не распределение доли, надлежащей обществу в соответствии с п. 2 ст. 24 Закона № 14-ФЗ. 27.10.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН иные данные о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части сведений об участнике ООО "ПРЕМЬЕР” ФИО2 дата г. регистрирующим органом в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО "ПРЕМЬЕР", в отношении которых внесена запись об их недостоверности и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев принято решение иные данные о предстоящем исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ. 13.02.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» под №6 опубликовано решение о предстоящем исключении ООО "ПРЕМЬЕР”. Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, указан адрес, по которому могут быть направлены заявления. Опубликование сведений о предстоящем исключении юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» является надлежащим уведомлением юридического лица, неограниченного круга кредиторов и заинтересованных лиц. Необходимо учитывать, что заинтересованное лицо, осуществляющее добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц не могут быть изложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ’каких-либо нарушений. Более того, в целях своевременного и полного информирования заинтересованных лиц налоговой службой Российской Федерации реализовано значительное количество электронных сервисов на сайте ФПС России в сети Интернет (www.nalog.ru), позволяющих проявить должную осмотрительность и своевременно проверить юридическое лицо. Таким образом, заявитель вправе был самостоятельно отслеживать информацию о принимаемых регистрирующим органом решениях и при разумной степени осмотрительности мог воспользоваться предоставленным законом правом - заявить возражения в связи с исключением ООО "ПРЕМЬЕР” из ЕГРЮЛ, однако этого не сделал, при отсутствии возражений заинтересованных лиц против исключения ООО "ПРЕМЬЕР" регистрирующим органом во исполнение п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ в ГРЮЛ внесена запись ГРН иные данные об исключении ООО "ПРЕМЬЕР". Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, полагать, что исключением организации из ЕГРЮЛ нарушены его права, оснований не имеется. Довод заявителя, что «действия налогового органа не соответствуют требованиям п. 1 и п. 2 ст. 21. 1 Закона №129-ФЗ, иным нормативно-правовым актам», подлежит отклонению, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является самостоятельным основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129- Ф3, соответственно представление юридическим лицом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществление операций по банковскому счету (в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем включении), не имеет правового значения при исключении юридического лица на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ. Правомерность действий регистрирующего органа по исключению из ЕГРЮЛ юридических лиц на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ подтверждается судебной практикой: решением Арбитражного суда г. Москвы от дата по делу №номер, вступившим в законную силу; решением Арбитражного суда Волгоградской области от дата по делу номер, вступившим в законную силу; постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от дата по делу № иные данные, вступившим в законную силу. Довод ФИО1, что «исключением из ЕГРЮЛ ООО "ПРЕМЬЕР" нарушаются его права и законные интересы как участника данной организации, одним из которых он являлся до момента исключения», не соответствует действительности, поскольку участником ООО "ПРЕМЬЕР" ФИО1 перестал быть с дата с момента выхода из Общества и перехода его доли обществу. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц. в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух условий: их несоответствие нормативным правовым актам нарушение прав, свобод и законных интересов лица оспаривающего данное решение, действие (бездействие). Считает, что административным истцом по настоящему делу не представлены доказательства нарушения его прав в связи с исключением ООО "ПРЕМЬЕР” из ЕГРЮЛ, что является в силу положений главы 22 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. В связи с вышеизложенным, регистрирующий орган считает решение о предстоящем исключении ООО "ПРЕМЬЕР” из ЕГРЮЛ иные данные от дата. внесение 07.06.2019 в ЕГРЮЛ записи ГРН иные данные об исключении указанной организации законным, а административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку своего представителя.

Заинтересованные лица ООО «Премьер», УФНС по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав представителя административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям статьи 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании установлено, что 23.07.2010 году на основании решения №1 о создании ООО «Премьер» создано Общество. Утвержден Устав общества. В связи с отсутствием учредительного договора внесены в Устав положения предусмотренные ст. 12 п. 12.1 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Место нахождения: адрес.

Утвержден уставной капитал в сумме иные данные рублей. На дату государственной регистрации общества в качестве вклада в уставной капитал участник передает обществу следующее имущество: компьютер стоимостью иные данные рублей. Денежная оценка данного имущества составляет сумму в размере иные данные рублей. Имущество передается в собственность общества. Утвержден акт оценки имущества и акт передачи имущества в собственность общества. Номинальная стоимость доли участника общества составляет иные данные рублей, что составляет 100% уставного капитала общества.

На основании решения иные данные участника от дата г. утвержден Устав ООО «Премьер».

Согласно листу записи в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном дата и присвоен ОГРН N иные данные.

Решением единственного участника ООО «Премьер» от дата. внесены в ЕГРЮЛ новые сведения в связи с изменением паспортных данных участника и Директора Общества ФИО1. Подтверждены полномочия Директора Общества ФИО1.

Протоколом общего собрания участников ООО «Премьер» от дата удовлетворено заявление ФИО1 о желании выйти из Общества. В связи с чем доля ФИО1. В размере 33,33% уставного капитала Общества номинальной стоимостью иные данные рублей переходит к Обществу. Внесены новые сведения по обществу в ЕГРЮЛ. Подтверждены полномочия Директора Общества ФИО1.

Решением участника иные данные ООО «Премьер» от дата рассмотрено заявление ФИО2 о желании войти в состав участников общества и внести вклад в размере иные данные рублей, представленный имуществом – офисная мебель.

Заявление удовлетворено, ФИО2 принят в состав участников общества. В связи с внесением вклада ФИО2 увеличен уставной капитал общества до иные данные рублей. Утверждены итоги внесении дополнительного вклада в уставной капитал Общества.

ФИО2 вносит в уставной капитал общества дополнительный вклад в размере иные данные рублей, представленный имуществом – офисная мебель. Утвержден акт приема – передачи имущества и акт денежной оценки неденежного вклада.

В связи с изменением состава участников общества считать участниками общества: ФИО2 и ФИО1.

В связи с увеличением уставного капитала до иные данные рублей, что составляет 100% уставного капитала, утверждена номинальная стоимость и размер долей в уставном капитале Общества следующим образом: ФИО2 принадлежит одна доля в размере 66,67 % уставного капитала номинальной стоимостью иные данные рублей; ФИО1 принадлежит она доля в размере 33,33 % уставного капитала номинальной стоимостью иные данные рублей.

Дополнен Устав новыми видами деятельности. Утвержден и зарегистрирован Устав Общества в новой редакции в связи с увеличением уставного капитала. Подтверждены полномочия директора Общества ФИО1.

дата решением №3 единственного участника Общества утвержден Устав ООО «Премьер».

дата в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН иные данные о недостоверности сведений о юридическом лице - ФИО2.

дата ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда приняло решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица – ООО «Премьер».

В указанном решении административный ответчик сослался на то, что в соответствии со статьей 211 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесении такой записи прошло более шести месяцев.

дата в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН иные данные о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Решением № иные данные от дата., ООО «Премьер» снят с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации страхователя – юридического лица, в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от дата производство по заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограду об оспаривании исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц прекращено.

ФИО1 выдана справка на возврат государственной пошлины на сумму иные данные.

В обоснования заявленных требований административным истцом представлены доказательства о предоставлении дата сведений о результатах проведенной специальной оценки условий труда (результатах аттестации рабочих мест по условиям труда) и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года; сведений о застрахованных лицах в ООО «Премьер» за период с дата по дата расчет по страховым взносам от дата; расчет базы для начисления страховых взносов от дата расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от дата.; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения от дата

дата. директор ООО «Премьер» - ФИО1 направил в адрес ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограду информационное письмо, в котором указано, что для устранения недостоверных сведений в выписке из ЕГРЮЛ, подтвердив то, что учредителем ООО «Премьер» действительно является ФИО2, ИНН иные данные. ООО «Премьер» действительно находится по адресу: г. адрес

дата. и адрес г. директор ООО «Премьер» - ФИО1 направил в адрес МИФН № 10 по Волгоградской области письмо, из которого следует, что в течении 1 и 2 квартала 2019 года ООО «Премьер» не начисляло и не выплачивало никаких доходов физическим лицам, не производило удержаний и не перечисляло налог в бюджет. Также на основании письма ФНС России от дата г. № иные данные, ООО «Премьер» не обязано представлять расчет 6 - НДФЛ за 1 квартал 2019 года.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от дата г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Премьер» из ЕГРЮЛ и аннулировании данной записи, при этом исходит из того, что административным истцом представлены доказательства направления в налоговый орган сведений об отсутствии обязанности предоставлять отчет 6-НДФЛ, сведения подтверждающие недостоверные сведения в выписке из ЕГРЮЛ, а действия налогового органа по внесению записи о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы административного истца.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 26-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина Ф.", установленный статьей 21.1 Закона о государственной регистрации признак фактически прекратившего свою деятельность юридического лица - неосуществление операций по банковским счетам не имеет определяющего значения для некоммерческих организаций, которые осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности. Соответственно, неосуществление некоммерческой организацией в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку с момента регистрации и по настоящее время ООО «Премьер» осуществляло предпринимательскую деятельность в соответствии с требованием закона, представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, осуществляло операции по банковским счетам.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, ООО «Премьер» подавала налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подавала декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам в течении последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию Налоговым органом о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Суд полагает, что административным истцом срок для обращения в суд с заявление об обжаловании решения налогового органа не пропущен, поскольку изначально дата г. ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, установив, что наличие записи об исключении ООО «Премьер» из ЕГРЮЛ препятствует ФИО1 осуществлять уставную деятельность, а также нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося учредителем (участником), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда о признании незаконным решения об исключении юридического лица, обязании исключить сведения о прекращении деятельности, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от дата. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и последующее внесение ИФНС по Дзержинскому району города Волгограда в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Премьер».

Обязать ИФНС по Дзержинскому району города Волгограда исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Премьер» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата

Судья О.В. Матюхина