Решение № 2-2174/2024 2-2174/2024~М-1350/2024 М-1350/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-2174/2024

дело №2-2174/2024

УИД 03RS0064-01-2024-001961-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 04 июня 2024 года

Уфимский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 ФИО4 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состояла на учете в филиале ГКУ РЦСПН по Уфимскому району Республики Башкортостан как получатель ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЕДК на ЖКУ) по категории «Инвалид 3 группы». Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, определяются Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 года №466 (далее - Положение).

Выплата ЕДК на ЖКУ ФИО1 производилась отделом ГКУ РЦПСН с 01.08.2009 года.

В связи с изменением места жительства 09.07.2014г. с адреса: <адрес>, на адрес: <адрес>, а с 23.03.2021г. на адрес: <адрес>, с которым связано прекращение право на ЕДК в соответствии с п.23 Положения, с 01.08.2014г. ФИО1 утратила правовые основания для получения меры социальной поддержки, по прежнему месту жительства, о чем Филиалу ГКУ РЦСПН по Уфимскому району Республики Башкортостан стало известно 26.06.2021г., когда ФИО1 обратилась с заявлением на ЕДК по новому месту жительства.

Согласно п.4 заявления о назначении ЕДК на ЖКУ от 21.07.2009г. ФИО1 приняла на себя обязательство сообщать об обязательствах, влекущих прекращение выплаты ЕДК на ЖКУ или изменение ее размера.

Согласно п. 22 Положения, ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств: изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п. 24 Положения граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 25 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера).

За период с 01.08.2014г. по 31.05.2021г. ФИО1 излишне выплачена ЕДК на ЖКУ в размере 86 845,71 рублей.

О возникшей переплате и о необходимости ее возврата Филиалом в адрес ФИО1 было направлено уведомление №12-3136 от 19.08.2021г. о добровольном возврате излишне выплаченных сумм ЕДК на ЖКУ, а также предсудебная претензия №12-885 от 09.11.2023г., однако на дату подачи иска возврат переплаты ФИО1 не произведен.

Сумма задолженности ответчиком в бюджет не возвращена. На основании изложенного, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения просит взыскать в его пользу с ответчика незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.08.2014г. по 31.05.2021г. в размере 86 845,71 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 805 руб.

Истец о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с нахождением в больнице на лечении, а также просила в удовлетворении исковых требований отказать, применить срок исковой давности.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможном рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту "ж" части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст.4 Закона Республики Башкортостан от 24.11.2008 года №69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, определяются Положением.

В соответствии с п.2 пп.2.2 Положения Право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" имеют:

а) инвалиды;

б) семьи, имеющие детей-инвалидов.

Согласно п.6 Положения размер ежемесячной денежной компенсации рассчитывается согласно методике расчета размеров ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и единовременной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Башкортостан, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В соответствии с п. 8 Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (далее - филиал ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, но не ранее месяца, в котором у него возникло право на ежемесячную денежную компенсацию, за исключением случая изменения им места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения заявителем (носителем льгот) места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается по новому месту жительства, но не ранее месяца, следующего за месяцем переезда (за месяц переезда - по новому либо прежнему месту жительства по выбору гражданина). Перерасчет ежемесячной денежной компенсации осуществляется за весь период с месяца, следующего за месяцем переезда на новое место жительства, до месяца, в котором поданы заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), либо единое заявление о назначении отдельных пособий семьям с детьми по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан заявителями, относящимися к категории, указанной в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Положения (далее - единое заявление), и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

В случае отсутствия у заявителя (носителя льгот) места жительства ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания.

По желанию заявителя (носителя льгот) ежемесячная денежная компенсация предоставляется по его месту пребывания в случаях:

если жилое помещение по его месту жительства пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;

признания жилого помещения по его месту жительства непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п.13 Положения решение вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации осуществляется на основании заявления гражданина и соответствующих документов.

В силу п.16 Положения гражданам, получавшим по состоянию на 31 декабря 2008 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в натуральной форме, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации с января 2009 года производится без подачи заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, с последующим их представлением в срок до 31 декабря 2010 года для формирования личных дел граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации.

Согласно п. 22 Положения, ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.

изменение условий, указанных в пункте 2, подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2, пунктах 3 и 9 настоящего Положения, послуживших основанием для предоставления ежемесячной денежной компенсации;

помещение получателя ежемесячной денежной компенсации на полное государственное обеспечение, за исключением многодетных семей, а также временного (на период реабилитации) пребывания ребенка с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационном учреждении социального обслуживания на условиях полного государственного обеспечения;

истечение срока предоставления ежемесячной денежной компенсации, указанного в абзаце первом подпункта 10.2 и абзаце первом подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Положения;

лишение обоих родителей многодетной семьи (одного родителя - в неполной многодетной семье) родительских прав (ограничение в родительских правах) в отношении одного или более детей, если после лишения родительских прав (ограничения в родительских правах) на содержании у каждого из родителей осталось менее трех несовершеннолетних детей (для многодетных семей, которым ежемесячная денежная компенсация назначена по категории, указанной в подподпункте "б" подпункта 2.5 пункта 2 настоящего Положения) либо менее четырех несовершеннолетних детей (для многодетных семей, которым ежемесячная денежная компенсация назначена по категории, указанной в подподпункте "а" подпункта 2.5 пункта 2 настоящего Положения);

смерть получателя ежемесячной денежной компенсации.

Выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается также в случае досрочной подачи единого заявления в соответствии с абзацем вторым подпункта 10.2 и абзацем вторым подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Положения.

В соответствии с п.23 Положения при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации или перерасчет ее размера, решение о прекращении ежемесячной денежной компенсации принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН сведений об указанных обстоятельствах. Выплата прекращается или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, за исключением случая изменения места жительства (места пребывания) в пределах Республики Башкортостан. В случае поступления в филиал ГКУ РЦСПН сведений о переезде заявителя выплата прекращается по прежнему месту жительства (месту пребывания) заявителя с месяца, следующего за месяцем расчета ежемесячной денежной компенсации согласно сведениям о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц переезда либо за месяц последнего начисления такой платы заявителю, и производится в измененном размере по новому месту жительства (месту пребывания) заявителя в срок, указанный в пункте 8 настоящего Положения. Выплата недополученных (удержание излишне выплаченных) сумм ежемесячной денежной компенсации по итогам перерасчета осуществляется за весь период, предшествующий месяцу расчета ежемесячной денежной компенсации согласно сведениям о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц обращения, но не более 3 лет.

В случае переезда заявителя за пределы Республики Башкортостан выплата прекращается по прежнему месту жительства (месту пребывания) с месяца, следующего за месяцем переезда. По письменному заявлению заявителя, получившего ежемесячную денежную компенсацию за июль и август 2020 года, ему назначается ежемесячная денежная компенсация согласно сведениям о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу переезда, и за месяц переезда путем перерасчета ежемесячной денежной компенсации, выплаченной за июль и август 2020 года, с единовременной выплатой недополученных средств (при наличии). Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации по итогам такого перерасчета не производится. Решение о перерасчете ежемесячной денежной компенсации принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН письменного заявления, которое может быть представлено заявителем в филиал ГКУ РЦСПН лично либо направлено в адрес филиала ГКУ РЦСПН почтовым отправлением в срок не позднее одного года после месяца переезда. Единовременная выплата заявителю предоставляется не позднее 30 дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН его письменного заявления. О проведенном перерасчете заявитель уведомляется в течение 10 рабочих дней после принятия решения с указанием причины перерасчета выплаты и суммы к доплате (при наличии) способом, которым было подано его письменное заявление.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина, заявителю в день обращения филиалом ГКУ РЦСПН выдается справка установленного образца о периоде и размере выплаченной ему ежемесячной денежной компенсации. В случае прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации на основании сведений, ставших известными филиалам ГКУ РЦСПН без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в течение 10 рабочих дней с указанием причины прекращения выплаты.

При наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина, решение о перерасчете ежемесячной денежной компенсации принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета необходимых документов. В случае перерасчета ежемесячной денежной компенсации на основании сведений, ставших известными филиалу ГКУ РЦСПН без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в течение 10 рабочих дней с указанием причины перерасчета выплаты.

Согласно п.24 Положения граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

В силу п.25 Положения заявитель несет ответственность за недостоверность и неполноту сведений, указанных в заявлении (едином заявлении) и представленных документах, в том числе в электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера).

Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации, выплаченных гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящего Положения, в календарном году, в течение которого филиалу ГКУ РЦСПН стало известно об излишне выплаченных суммах, производится в размере не выше двадцати процентов суммы, причитающейся получателям при каждой последующей выплате ежемесячной денежной компенсации, в беззаявительном порядке.

Возврат излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящего Положения, образовавшихся за календарные годы, предшествующие календарному году, в течение которого филиалу ГКУ РЦСПН стало известно об излишне выплаченных суммах, производится в добровольном порядке. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации они взыскиваются с получателей в судебном порядке.

В случае неполного возврата в текущем периоде излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящего Положения, подлежащих удержанию в календарном году, в течение которого филиалу ГКУ РЦСПН стало известно об излишне выплаченных суммах, возврат излишне выплаченных сумм за соответствующий период производится в порядке, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта.

Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации, выплаченных гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 2.4, 2.5 пункта 2 настоящего Положения, производится в размере не выше двадцати процентов суммы, причитающихся получателям при каждой последующей выплате ежемесячной денежной компенсации, в беззаявительном порядке.

При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 22 настоящего Положения, возврат излишне выплаченных сумм осуществляется в добровольном порядке, в случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации они взыскиваются с получателя в судебном порядке.

Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные получателю по вине филиала ГКУ РЦСПН, назначившего ежемесячную денежную компенсацию, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Выплата ЕДК на ЖКУ ФИО1 производилась отделом ГКУ РЦПСН с 01.08.2009 года.

В связи с изменением места жительства 09.07.2014г. с адреса: <адрес>, на адрес: <адрес>, а с 23.03.2021г. на адрес: <адрес>, с которым связано прекращение право на ЕДК в соответствии с п.23 Положения, с 01.08.2014г. ФИО1 утратила правовые основания для получения меры социальной поддержки, по прежнему месту жительства, о чем Филиалу ГКУ РЦСПН по Уфимскому району Республики Башкортостан стало известно 26.06.2021г., когда ФИО1 обратилась с заявлением на ЕДК по новому месту жительства.

За период с 01.08.2014г. по 31.05.2021г. ФИО1 излишне выплачена ЕДК на ЖКУ в размере 86 845,71 рублей.

О возникшей переплате и о необходимости ее возврата Филиалом в адрес ФИО1 было направлено уведомление №12-3136 от 19.08.2021г. о добровольном возврате излишне выплаченных сумм ЕДК на ЖКУ, а также предсудебная претензия №12-885 от 09.11.2023г., однако на дату подачи иска возврат переплаты ФИО1 не произведен.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

Установлено, что истец, заявляет требования о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 86 845,71 за период с 01.08.2014г. по 31.05.2021г.

С соответствующим иском ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд 19.04.2024г., что усматривается из штампа на почтовом конверте, то есть по истечении установленного законом трехлетнего срока для обращения в суд относительно ряда платежей.

Ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности (3 года), и что истец не может просить взыскать сумму задолженности за период с 01.08.2014 года по апрель 2021 года.

В связи с этим, суд соглашается с доводами ответчика и считает, что истцом предъявлены требования о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.08.2014г. по апрель 2021 года, за пределами срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, истец не представил.

Таким образом, срок исковой давности по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 ФИО5 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2014 года по апрель 2021 года, пропущен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд по указанному спору относительно ряда платежей и считает возможным удовлетворить иск частично, в пределах срока исковой давности, то есть за период с апреля 2021 года по 31.05.2021 года.

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию незаконно полученная сумма ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1 330,90 за период с апреля 2021 года по 31.05.2021 года.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 ФИО6 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с апреля 2021 года по 31 мая 2021 года в размере 1 330,90 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова