Постановление № 5-462/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-462/2025

Дело № 5-462/2025

25 RS0010-01-2025-004139-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

25 сентября 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, работающего <.........>», ИНН № паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. ОУФМС России по <.........> в Партизанском муниципальном районе,

установил:

27.08.2025 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-910/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории союза.

В соответствии с пп. 2, 3, 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенному декларированию в числе прочих подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования установлены статьей 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 4, 7 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 3 данной статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары, в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией Евразийского Экономического Союза. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Положениями указанного Решения установлено, что для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов могут ввозиться алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л (п. 5 Приложения № 1 к Решению);

- физическим лицом для личного пользования алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л (п. 5 Приложения № 2 к Решению);

- физическими лицами для личного пользования алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л ввозятся по ставке 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л (п. 7 Приложения № 2 к Решению);

- алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования (Приложение № 6 к Решению).

По делу установлено, что 27.06.2025 при таможенном оформлении на прибытие из ОМЭ (ИЭЗ РФ) на таможенную территорию ЕАЭС в п. Находка (РФ) т/х <данные изъяты> должностным лицам т/п Морской порт Находка Находкинской таможни, помимо прочих документов, была представлена декларация о личных вещах экипажа от 27.06.2025, в которой заявлены сведения о наличии у членов экипажа сигарет и алкогольной продукции.

Согласно данной декларации старший мастер добычи т/х <данные изъяты> ФИО1 заявил о наличии у него приобретенных за границей алкогольных напитков в количестве 3 литров.

Вместе с тем, 27.06.2025 в результате проведения таможенного досмотра (АТД № 10714060/270625/100338) жилой каюты, где проживал старший мастер добычи ФИО1 помимо заявленных в декларации о личных вещах экипажа т/х <данные изъяты> 27.06.2025 алкогольных напитков в количестве 3 литров таможенным нарядом был обнаружен товар иностранного производства: продукция (предположительно пиво) с маркировкой «Miller Genuine Draft», ALK 4,7% VOL. 500 ml, 2 ящика по 24 банки в каждом, емкостью по 500 мл каждая банка, в совокупном объеме 24 литра (48 банок).

В ходе проведенного таможенного контроля было установлено, что вышеуказанный товар/продукция принадлежит мастеру добычи т/х <данные изъяты> ФИО1, который он не задекларировал по установленной письменной форме.

Общее количество алкогольной продукции, перемещаемой ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, составило 27 литров. Из совокупного числа, ввезенных ФИО1 алкогольных напитков, 3 литра были выпущены ему в соответствии с положениями Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, в количестве, разрешенном для ввоза без уплаты таможенных пошлин. Оставшаяся часть алкогольных напитков в количестве 24 литра превысила нормы ввоза товаров для личного пользования, установленные таможенным законодательством ЕАЭС.

Учитывая изложенное, иностранный товар (пиво в совокупном объеме 24 л), обнаруженный в ходе таможенного контроля в жилой каюте, где проживал мастер добычи т/х <данные изъяты> ФИО1 и принадлежащий ему, превысил нормы, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, и подлежал таможенному декларированию.

Опрошенный в ходе производства по делу ФИО1 пояснил, что находясь в порту Донгхэ (Республика Корея), он приобрел для личных целей у шипчандлера 3 ящика по 24 банки в каждом пива «Miller Genuine Draft» и 2 литра виски. 22 банки с пивом он выпил в рейсе. Пиво (2 ящика) ФИО1 положил в спальном месте, на верхней полке в своей каюте в надежде, что сотрудники таможенных органов их не обнаружат. По окончанию таможенного оформления 1 литр виски Jeam Beam, 1 литр виски Jameson, 2 банки пива по 0,5 литра «Miller Genuine Draft» ему были выпущены. С действующими таможенными правилами ФИО1 знаком. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенные по обстоятельствам дела в качестве свидетелей члены т/х <данные изъяты> третий помощник капитана ФИО3 и помощник капитана по Р/Э ФИО4 показали, что 27.06.2025 при оформлении судна на прибытие из ОМЭ (ИЭЗ РФ) в порт Находка (РФ) в ходе осмотра жилой каюты, где проживал старший мастер добычи ФИО1 в спальном месте, на верхней полке, сотрудник таможни обнаружил товар иностранного производства, не задекларированный по установленной письменной форме, а именно: жестяные банки черного цвета, обернутые полиэтиленовой пленкой, в картонной коробке, упакованы заводским способом с надписью «Miller Genuine Draft», Alk 4,7% Vol. 500 ml, 2 ящика (предположительно пиво) по 24 банки в каждом. Другой иностранный товар, предъявленный ФИО1 к таможенному контролю, а именно: 1 литр виски Jeam Beam, 1 литр виски Jameson, 2 банки пива по 0,5 литра «Miller Genuine Draft» ему был выпущен после окончания таможенного оформления судна. ФИО1 объяснил, что весь товар он приобрел для себя в личных целях, думая, что таможенный наряд не обнаружит данную продукцию.

Таким образом, ФИО1, не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: алкогольные напитки (пиво в совокупном объеме 24 литра), нарушил требования пункта 4 статьи 258, пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: генеральной декларацией, декларацией о грузе, декларацией о судовых припасах, судовой ролью, декларацией о личных вещах т/х <данные изъяты> от 27.06.2025; протоколами опросов ФИО1, свидетелей ФИО3 и ФИО4; актом таможенного осмотра № 10714060/270625/100338; протоколом изъятия вещей и документов от 27.06.2025; заключением эксперта от 26.08.2025 № 12410080/0019493; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни № 15-20/00403 от 27.08.2025 и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

Умышленная форма вины характеризуется, в том числе, и в безразличном отношении лица к наступившим вредным последствиям его противоправного деяния.

Так, из показаний ФИО1 следует, что он знал о нормах и праве ввоза физическими лицами товаров на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, в соответствии с действующим таможенным законодательством. Несмотря на это, приобрел за границей и ввез на территорию ЕАЭС алкогольные напитки, количество которых превышает установленные нормы ввоза, разместив их в своей каюте, в надежде, что при оформлении судна на прибытие, таможенный наряд их не обнаружит (не заметит).

Таким образом, ФИО1, действуя, исходя из личных убеждений, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар, количество которого превысило установленные нормы ввоза физическим лицом для личного пользования. Следовательно, ФИО1 сознавал характер своего действия, вступив в таможенные правоотношения, которыми установлен действующий порядок перемещения и таможенного декларирования товаров для личного пользования, однако отнесся к нему с безразличием, что в свою очередь и привело к нарушению требований таможенного законодательства. Таким образом, его вина выразилась в форме умысла.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих ФИО1 проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, в данном случае - пиво светлое солодовое «Miller Genuine Draft», с объемной долей этилового спирта 4,7%, страна производства: Чехия, розлитое в металлическую банку объемом 500 мл, штрих код: 8593868006847, в количестве 48 банок, в совокупном объеме 24 литра, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического отделения № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 26.08.2025 № 12410080/0019493, по состоянию на 27.06.2025, составила 8 073,60 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

Оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Указанные в пункте 1 статьи 25 названного закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность ФИО1, который совершил правонарушение умышленно, свою вину в совершении правонарушения в ходе производства по делу признал, ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение - трудоустроен.

Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства – раскаяние в содеянном (в ходе производства по делу) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 8 073,60 рублей составляет 4 036,80 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: одна банка пива светлого солодового «Miller Genuine Draft», с объемной долей этилового спирта 4,7%, объемом 500 мл в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: пиво светлое солодовое «Miller Genuine Draft», с объемной долей этилового спирта 4,7%, страна производства: Чехия, розлитое в металлическую банку объемом 500 мл, штрих код: 8593868006847, в количестве 47 банок, в совокупном объеме 23,5 л., согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.06.2025 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 30.06.2025 находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 036,80 (четыре тысячи тридцать шесть рублей восемьдесят копеек) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению №.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000910255.

Предмет административного правонарушения: пиво солодовое светлое «Miller Genuine Draft», с объемной долей этилового спирта 4,7%, страна производства: Чехия, розлитое в металлическую банку объемом 500 мл, штрих код: 8593868006847, в количестве 47 банок, в совокупном объеме 23,5 литра, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...> (здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.