Решение № 2-4/2018 2-4/2018~М-4513/2017 М-4513/2017 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-4/2018

Дело №...

Поступило в суд 28 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Зверинской А.К.

при секретаре Неделькиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.п. Кольцово, ГСК «Новоборский» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации р.п. Кольцово, ГСК «Новоборский» о признании права собственности на гаражный бокс №... площадью ... расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указал, что он являлся работником ГППЗ «Новосибирский». На основании решения администрации ГППЗ «Новосибирский», действовавшего на правах собственника, в рамках осуществления социальных мероприятий на недилимом земельном участке, отнесенном к имуществу общего пользования, сотрудниками предприятия за счет собственных средств было построено 15 индивидуальных сблокированных гаражных боксов.

Впоследствии земли поселка Новоборск были переданы в распоряжение р.п. Кольцово. В 2003 году владельцы гаражей создали ГСК «Новоборский», членом которого является истец.

В 2004 году ГППЗ «Новосибирский» было реорганизовано в ОАО ППЗ «Новосибирский».

На обращение в администрацию р.п Кольцово о предоставлении ГСК «Новоборский» земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, был дан ответ о том, что администрация не возражает относительно предоставления данного земельного участка членам кооператива при условии установления юридического статуса собственников гаражных боксов. Для передачи используемого ГСК «Новоборский» земельного участка в собственность членов кооператива, владельцам необходимо иметь правоустанавливающий документ, в силу сложившихся обстоятельств подтвердить свое право собственности на гаражный бокс не представляется возможным.

Эксплуатация гаражного бокса не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не наносит ущерб окружающей среде и находящимся рядом гаражным боксам, что подтверждается Заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса №... в здании гаража.

Истец открыто и добросовестно владеет данным гаражным боксом, несет бремя его содержания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, направил своего представителя - ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации р.п. Кольцово Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – ГСК «Новоборский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и признании исковых требований.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца суд приходит к следующему:

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1997 года работал на ГППЗ «Новосибирский». Сотрудниками ГППЗ «Новосибирский» было получено разрешение от администрации ГППЗ «Новосибирский» на частное строительство индивидуальных гаражных боксов на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:190102:9182 в границах МО р.п. Кольцово.

Согласно письму генерального директора ОАО ППЗ «Новосибирский» в соответствии со свидетельскими показаниями работников данного предприятия в 1997 году администрацией ГППЗ «Новосибирский» работникам своего предприятия, в том числе ФИО1, был выделен земельный участок в <адрес> в десяти метрах от ЦТП вдоль лесного массива для строительства 16 индивидуальных гаражей. Документы, подтверждающие выделение вышеуказанного земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, утеряны.

ДД.ММ.ГГГГ администрация р.п. Кольцово издала постановление №... «Об утверждении схемы расположения земельного участка для обслуживания автотранспорта на территории рабочего поселка Кольцово» с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта. размещение постоянных гаражей с несколькими стояночными местами 4.9.»»

Согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 54:19:190102:9182 разрешенное использование земельного участка - Обслуживание автотранспорта. Размещение постоянных Гаражей с несколькими стояночными местами.

Таким образом, земельный участок был выделен органом местного самоуправления для размещения на нем гаражных боксов.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что в 2003 г. был образован ГСК «Новоборский».

Кадастровым инженером ФИО3 сделан вывод о том, что спорный гаражный бокс №... находится в одном из зданий ГСК «Новоборский», расположенного по адресу: Новосибирская область, р.п. Кольцово. Все здания ГСК «Новоборский» расположены полностью в зоне объектов автомобильного транспорта, что не противоречит градостроительному регламенту данной территориальной зоны.

Согласно заключению № ТЭ -1344-2015 ООО «СТИНЭКС» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса №..., расположенного по адресу: НСО городской округ, р.п. Кольцово общее фактическое состояние обследованных основных строительных конструкций указанного бокса работоспособное, гаражный бокс рекомендуется к сдаче в эксплуатацию в установленном порядке.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) признание право собственности на часть объекта гаражного комплекса возможно лишь при наличии доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений соответствующих градостроительных и иных правил относительно всего гаражного комплекса в целом.

В соответствии с заключением ООО «Стинэкс» № ТЭ - 1881-2017 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций зданий гаражей ГК «Новоборский по адресу: Новосибирская область, городской округ, р.п. Кольцово, указанный объект является работоспособным и не создает угрозы жизни или здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «ВПО «ПИРАНТ» следует, что строительство здания блока гаражных боксов №... ГСК «Новоборский» отвечает требованиям противопожарных норм и правил.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, был предоставлен ГППЗ «Новосибирский» для размещения гаражных боксов, используется данный земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования, при этом ввиду наличия на данном земельном участке гаражных боксов предоставить на каком-либо вещном праве владельцам гаражных боксов земельный участок органу местного самоуправления не представляется возможным, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации р.п. Кольцово, ГСК «Новоборский» о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №... площадью ...., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.К. Зверинская