Решение № 12-56/2020 12-944/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-56/2020

74RS0002-01-2019-010623-78 КОПИЯ:

Дело № 12-56/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Челябинск 27 февраля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Петрова Н.Н., при секретаре Приемской П.Ю., с участием представителя заинтересованного лица - УФАС по Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО2 на постановление о наложении штрафа от 02 декабря 2019 г. и материалы административного дела в отношении директора ООО «Флагман» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении него руководителем Челябинского УФАС России ФИО3 по делу №№.

Постановлением о наложении штрафа, вынесенным руководителем Челябинского УФАС России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.32 КоАП РФ - заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи.

В обосновании жалобы заявитель указал, что совершенное правонарушение не повлекло никаких неблагоприятных последствий для охраняемых законных интересов, и не причинило никакого ущерба, в связи, с чем просят обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием.

Представитель заинтересованного лица – УФАС по Челябинской области ФИО1 просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Должностное лицо ФИО2, его защитник в судебное заседание не явились, извещены. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы подержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям, пояснили что данное правонарушение произошло впервые в связи с незнанием предусмотренной законом процедуры заключения контракта, которую проводил заказчик, считают нарушение малозначительным.

Исследовав предоставленные УФАС России по Челябинской области подлинные материалы административного производства в отношении должностного лица ФИО2, выслушав мнение заинтересованного лица – УФАС по Челябинской области и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.32 КоАП РФ;

решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства.

Между Заказчиком и ООО «Флагман» заключен контракт на выполнение комплекса мероприятий по капитальному ремонту объекта «Фонтан на пл.Славы г.Копейска».

Ст. 93 Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрены случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Антимонопольным органом установлено, что в нарушение данной нормы закона контракт заключен без проведения торгов.

Доводы постановления о совершении должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.32 КоАП РФ полностью нашли подтверждение.

Обжалуемое постановление является законным, обоснованным и мотивированным. В нем в полном объеме получили надлежащую правовую оценку доводы заявителя, которые были обоснованно отвергнуты, как не состоятельные.

Выводы УФАС Челябинской области о наличии в действиях должностного лица ФИО2 Н.В. состава административного правонарушения являются правильными.

Несмотря на то, что в действиях должностного лица ФИО2 содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное им деяние не является общественно опасным, существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений не представляет, вредных последствий не повлекло.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает, что совершенное должностным лицом ФИО2 административное правонарушение в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ можно признать малозначительным.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 02 декабря 2019 г. в отношении директора ООО «Флагман» ФИО2 отменить.

Освободить должностное лицо ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Председательствующий п/п Н.Н Петрова

Копия верна.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Н.Н. Петрова

Секретарь: П.Ю. Приемская