Решение № 2А-4461/2021 2А-4461/2021~М-3306/2021 М-3306/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-4461/2021

копия 16RS0051-01-2021-007797-69

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№2а-4461/2021
9 июля 2021 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Мироновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по РТ к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам, налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №6 по РТ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик), в обоснование иска указав, что он ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 23 400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 796,85 рублей и пеня за их неуплату в срок в сумме 334,77 рублей, а также в размере 9 180 рублей и пеня за их неуплату в срок в сумме 87,44 рублей, кроме того, задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физического лица в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ в размере 18 382 рубля. Направленное должнику требование об уплате страховых взносов и пеней не исполнено. Определением мирового судьи отказано в вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности с административного ответчика. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 указанные суммы налоговых задолженностей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной инспекции ФНС России №6 по РТ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещался о слушании дела направлением судебного извещения по месту регистрации по месту жительства, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся в суд неврученным адресату.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежащим образом извещавшихся о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным, что за налогоплательщиком ФИО1 состоящим на учете в МИФНС №6 по РТ, числится задолженность по уплате страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 23 400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 - в размере 3 796,85 рублей и пеня за их неуплату в срок в сумме 334,77 рублей, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за иные периоды в размере 9 180 рублей и пеня за их неуплату в срок в сумме 87,44 рублей, а кроме того по оплате штрафа по налогу на доходы физического лица в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ в размере 18 382 рубля.

Как следует из представленных материалов, в адрес налогоплательщика были направлены требования: от 02.11.2017 – об уплате (помимо прочего) страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 3 796,85 рублей и пени в сумме 334,77 рублей; от 26.01.2018 – об уплате штрафа по налогу на доходы физического лица в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ в размере 18 382 рубля в срок до 14.03.2018, от 20.02.2018 – об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей, пени в сумме 43,72 рубля, в срок до 06.04.2018, а также от 12.08.2020 – об уплате пеней, в том числе на неоплаченные в срок задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для направления налоговым органом мировому судье заявления о вынесении судебного приказа на взыскание указанных сумм налоговой задолженности. Данное требование поступило на судебный участок 21 декабря 2020 года.

Определением мирового судьи от 21 декабря 2020 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными ввиду пропуска налоговым органом срока для обращения в суд за взысканием недоимки по страховым взносам.

Суд приходит к выводу, что требования налогового органа о взыскании с административного ответчика приведенных сумм налоговых задолженностей не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений, закрепленных в статье 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса гласит, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При этом статьей 48 Кодекса установлен следующий порядок.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с этим следует учесть, что по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

При этом пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

С учетом приведенных норм права суд считает возможным признать рассматриваемую сумму налоговой задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 - в размере 3 796,85 рублей и пеня за их неуплату в срок в сумме 334,77 рублей безнадежной ко взысканию, а МИФНС №6 по РТ – утратившей право их взыскания с административного ответчика.

Из исследованных судом доказательств по делу также следует, что срок для обращения в суд за взысканием с налогоплательщика сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, пеней за их неуплату, а также штрафа по налогу на доходы физического лица в соответствии со статьей 227 НК РФ административным истцом был пропущен, на какие-либо заслуживающие внимания уважительные причины пропуска этого срока последний не ссылался. В отношении суммы пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование налоговым органом не представлено доказательств обращения в судебном порядке за взысканием с административного ответчика основных сумм налоговых задолженностей, за неуплату которых были начислены данные пени, и соблюдения тем самым сроков обращения в суд, предусмотренных положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ. А потому, исходя из универсальной воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, суд в порядке пункта 4 статьи 59 Налогового кодекса РФ считает возможным признать рассматриваемые суммы задолженностей: по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 23 400 рублей, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 9 180 рублей и пеню за их неуплату в срок в сумме 87,44 рублей, по оплате штрафа по налогу на доходы физического лица в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ в размере 18 382 рублей - безнадежными ко взысканию, а МИФНС №6 по РТ – утратившей право их взыскания с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по РТ к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам, налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Шадрина Е.В.

Копия верна

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021