Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело №2-714/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.03.2017 года

Копейский городской суд в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

при секретаре: Валинуровой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Копейского городского округа, Управлению по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Копейского городского округа, Управлению по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка. В обоснование заявления указано, что он является собственником доли жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС на основании договора дарения.ДАТА он обратился к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка по выше указанному адресу. Однако, ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что земельный участок находится в природоохранной зоне. С данным отказом истец не согласен, просит обязать администрацию Копейского городского округа направить проект договора купли-продажи указанного им земельного участка.

Представитель Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие извещенного лица.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо в судебном заседании с требованиями согласилась, пояснила, что дом является двухквартирным, построен в пятидесятых годах, имеет два отдельных входа, два земельных участка для его обслуживания. У нее надлежащим образом оформлены права собственности на дом и землю, считает, что ответчик нарушает права собственности истца.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в отказе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, основным принципом земельного законодательства- единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Согласно статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно п.17 ст. 39.16 "Земельный кодекс Российской Федерации" указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

Согласно пунктов 3-7 ст.39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Согласно ст.39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.Согласно ст.35 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками по ? доли в праве на жилой дом, расположенного по адресу АДРЕС, что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1025 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведениями о характеристике объекта недвижимости от ДАТА.

Сведений о правах на земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС не зарегистрировано.

Из распоряжения Управления по имуществу КГО НОМЕР от ДАТА следует, что проект границ земельного участка по АДРЕС утвержден.

Из выписки кадастрового плана оспариваемого земельного участка следует, что он имеет кадастровый НОМЕР, площадь 937 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации части индивидуального жилого дома (л.д.52).

Установлено, что дом, расположенный по адресу АДРЕС, построен в 1951 году, что следует из ответа ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДАТА.

Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС является двухквартирным, имеющим два отдельных входа и земельных участка, что подтверждается техническим паспортом, а также пояснениями истца, третьего лица, свидетеля Б.А.П..

Как следует из материалов дела, ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР.

Из уведомления Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа от НОМЕР от ДАТА следует, что данный земельный участок расположен в природоохранной зоне (А1.1-лесопарки), в связи с чем не может быть предоставлен в собственность.

В обоснование доводов представителем ответчика представлены выписка из Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 №639-МО, где оспариваемый земельный участок расположен в зоне особо охраняемых территорий (А1.1-леса).

Согласно пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке Правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Согласно части 3 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 г. N 42, в реестре объектов недвижимости содержатся сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в Реестр на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Учитывая выше изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку испрашиваемый им земельный участок был образован с учетом расположенного на нем объекта недвижимости, разрешенное использование оспариваемого земельного участка – для эксплуатации части индивидуального жилого дома, истцом данный участок используется и необходим для обслуживания части жилого дома, находящегося в его собственности. Каких либо доказательств об установлении, либо изменении вида разрешенного использования с отражением сведений в реестре, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, следует, обязать администрацию Копейского городского округа направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 937 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для эксплуатации части индивидуального жилого дома, распложенного по адресу АДРЕС, исходя из цены, установленной Приказом Министерства имущества природных ресурсов Челябинской области (Минимущества Челябинской области) от 13.10.2015г. № 247-П ( в ред.от 05.09.2016)«О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Копейского городского округа направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 937 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР,категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для эксплуатации части индивидуального жилого дома, распложенного по адресу АДРЕС, исходя из цены, установленной Приказом Министерства имущества природных ресурсов Челябинской области (Минимущества Челябинской области) от 13.10.2015г. № 247-П ( в ред.от 05.09.2016) «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ботова М.В.