Постановление № 5-74/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-74/2019

Дело № 5-74/2019 Протокол 58 УВ № 496888 от 26.07.2019

УИД 58RS0003-01-2019-000440-31 УИН 18880358191044968888


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 г. г. Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области ФИО1,

При секретаре Нестеркиной В.С.,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца <адрес>

<адрес>

<адрес>, зарегистрированного в

<адрес>, фактически проживающего по адресу:

<адрес>

<адрес>, со слов ранее не судимого,

родственников в Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л

26 июля 2019 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ на территории Белинского района Пензенской области сотрудниками ОМВД России по Белинскому району выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл на территорию РФ 02 февраля 2018 года, на миграционном учете не состоял, проживал по адресу: <адрес> по 4 мая 2018 г. и в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2006 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока законного пребывания на территории РФ не выехал с территории РФ, разрешение на временное проживание в РФ не получил, патент на трудовую деятельность не оформил, то есть с 4 мая 2018 г. и до настоящего времени ФИО2 уклоняется от выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 от защиты отказался, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается; с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился и пояснил следующее. Он является гражданином Узбекистана, 2 февраля 2018 г. он прибыл на территорию РФ для трудоустройства, на миграционный учет не встал, патент не оформил. Проживал по адресу: <адрес>, где работал на строительстве дома. Срок временного пребывания на территории РФ у него закончился 4 мая 2018 г., но он с территории РФ не выехал, продолжал работать. 26 июля 2019 г. в наемном автомобиле он ехал домой в Республику Узбекистан, но был остановлен сотрудниками полиции. Знает, что на территории РФ находится незаконно. С протоколом об административном правонарушении он согласен и признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, штраф обязуется оплатить и самостоятельно выехать из России.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии со ст. 29.1 этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона, миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 10 указанного Закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом 58 УВ № 496888 от 26 июля 2019 г., в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2, из которых видно, что он признает вину в совершении административного правонарушения и в содеянном раскаивается; прибыл в Российскую Федерацию 2 февраля 2018 г. с целью трудоустройства, на миграционный учет не встал, до 4 мая 2018 г. с территории РФ не выехал, патент, разрешающий осуществлять трудовую деятельность, не оформлял.

- карточкой СПО, миграционной картой, согласно которых ФИО2 является гражданином Узбекистана, и срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 4 мая 2018 года;

- паспортом №, выданным 4 ноября 2014 г., согласно которого ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.

Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании подтвердился.

Согласно ст.2, ч.2 ст.5, ст.10 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

На момент совершения правонарушения срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 истек 4 мая 2018 года, но он, согласно материалам дела, проживал на территории Российской Федерации на момент составления протокола без законных на то оснований.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние ФИО2 в содеянном, полное признание своей вины и наличие у него несовершеннолетних детей.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает имущественное положение ФИО2 и обстоятельства совершения им правонарушения, длительность незаконного проживания на территории России, отсутствие у ФИО2 родственников – граждан Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд назначает наказание в виде штрафа и считает необходимым применить к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить получателю платежа – УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), наименование банка – Отделение Пенза, г. Пенза, БИК 045655001, р/счет <***> ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56612000, ОКАТО 56212501000; КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф, УИН 18880358191044968888, адм. протокол58 УВ №496888.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Судья Белинского

Районного суда

Пензенской области ФИО1