Решение № 2-163/2019 2-163/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-163/2019

Дело № 2-163/2019 Мотивированное
решение изготовлено «05» июля 2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретаре Сумеркиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным в части решения, возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсиюпо старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в специальный стаж период курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО2 указала, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ решением № отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального (педагогического) стажа работы.

С решением УПФР в <адрес> (межрайонное) истец не согласен, поскольку в специальный стаж пенсионным органом не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными для педагогических работников.

В судебном заседании истец доводы иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные тексту иска. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность - работает в должности воспитателя МДОУ детский сад «Росинка». Считает, что период обучения на курсах повышения квалификации необходимо включить в ее специальный стаж, поскольку повышать квалификацию необходимо для ее профессиональной деятельности – осуществления преподавательской деятельности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 (до заключения брака ФИО3) начала свою педагогическую деятельность в должности воспитателя детского сада, в данной должности работает по настоящее время.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

В силу пунктов 2,3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктами 1, 1.8. утвержденного Списка должностей и учреждений работа в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе детских садах всех наименований, должна засчитываться в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность - работает в должности воспитателя МДОУ детский сад «<данные изъяты>». Данный факт не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации. Также факт прохождения курсов повышения квалификации в указанный период подтвердил свидетель ФИО1, не доверять которому у суда оснований не имеется.

На время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, суд учитывает, что профессиональная деятельность истца ФИО2 требовала высокой квалификации. Нахождение на курсах повышения квалификации было необходимо для более качественного выполнения ею профессиональных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращенияФИО2 в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик засчитал в специальный стаж 24 года 11 месяцев 29 дней. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды курсов повышения квалификации- 12 дней. Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составлял у истца на день обращения в пенсионный орган более 25 лет, что соответствует условию, установленному п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости должно быть с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный (педагогический) стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность включить в специальный (педагогический) стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова