Постановление № 5-72/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-72/2024

Дело № 5-72/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000318-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2024 года г. Невель Псковской области

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего **, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Рак Н.И. ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в районе д. <адрес>, на таможенном посту КПП Лобок, на автомобиле «**» г.н.з. ** осуществил незаконное перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: 60 стеклянных бутылок с этикеткой водка «Bulbash», емкостью 0,5 литра, объемом более 10 литров (общим количеством 30 литров), которая согласно заключению эксперта ** от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей, чем нарушил ст.ст. 10.2, 12, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Рак Н.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ МО МВД России «Невельский» Д. К.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств не заявила, её неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает, что перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также – Федеральный закон №171-ФЗ), в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 указанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как установлено статьей 12 Федерального закона №171-ФЗ, алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не маркируются в установленном данным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками: 1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (п.19 ст. 12).

В соответствии с п.20 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ, маркировка алкогольной продукции не предусмотренными данным Федеральным законом марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных статьей 12, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В соответствии с абзацем 43 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ** обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ, поскольку Рак Н.И. перемещал по территории Российской Федерации с использованием транспортного средства алкогольную продукцию, маркированную акцизными марками Республики Беларусь (являющейся членом ЕАЭС), на которой отсутствовала маркировка федеральными специальными марками, в объеме более 10 литров на одного человека. К исключительным случаям, предусмотренным пунктом 19 статьи 12 Федерального закона №171-ФЗ, при которых алкогольная продукция не маркируется в установленном Федеральным законом №171-ФЗ порядке федеральными специальными марками, перевозимая ФИО1 алкогольная продукция не относится.

Тем самым, своими действиями Рак Н.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. В протоколе содержится объяснение ФИО1: «С протоколом согласен», копия протокола им получена.

- сообщением офицера отделения (погз) в г. Невеле отдела (погк) в г. Себеже ПУ ФСБ России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** о выявлении факта перевозки алкогольной продукции в размере 30 литров гр.ФИО1;

- копией товарного документа от ДД.ММ.ГГГГ на покупку в <адрес> водки «Бульбашъ ** солодовая» 40%, 0,5 л в количестве 60 штук;

- объяснением И.К.А. от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ, являясь военнослужащим, остановил для проверки документов автомобиль **, в багажнике которого была обнаружена алкогольная продукция производства Республики Беларусь в количестве 60 бутылок по 0,5 литра, о чем сообщено сотрудникам таможни;

- объяснением В.А.С., ведущего инспектора Псковской таможни, об обнаружении ДД.ММ.ГГГГ в одном из автомобилей на КПП Лобок алкогольной продукции, о чем она сообщила в МО МВД «**»;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, при котором осмотрен автомобиль «**» г.н.з. **, в багажном отделении автомобиля обнаружена алкогольная продукция, изъятая по данному протоколу;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ **, в котором установлено, что жидкость в бутылке с этикеткой «Bulbash» водка», которую перевозил в автомобиле Рак Н.И., является спиртосодержаще1, крепость жидкости 40%об., соответствует данным этикетки по исследованным физико-химическим показателям.

Исследованные доказательства судья находит составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу обвинения ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6) надлежащим доказательством по делу не признаю, в связи с тем, что при взятии объяснения Раку Н.И. права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ не разъяснялись.

Вместе с тем, иных исследованных доказательств достаточно для вывода о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, является доказанной.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным не установлены.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю, что к административной ответственности Рак Н.И. привлекается впервые, тот факт, что с протоколом об административном правонарушении Рак Н.И. согласился, отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, и считаю соразмерным содеянному назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Санкцией статьи 14.17.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности и имущественном положении ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, судья находит возможным размер назначаемого административного штрафа снизить до половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено в п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 указанного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая у ФИО1 алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.17.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по Псковской области (МО МВД России «Невельский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 600901001, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области, г. Псков, БИК 015805002, кор.счет 40102810145370000049, КБК 18811601141019002140, ОКТМО 58520000, УИН 18880060240112524122.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую у ФИО1 алкогольную продукцию: 60 стеклянных бутылок с этикеткой водка «Bulbash», емкостью 0,5 литра, общим количеством 30 литров - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская