Решение № 12-413/2025 21-21/2026 7-21/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 12-413/2025

судья Успанова Г.Т. дело № 7-21/2026

№ 12-413/2025


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 13 февраля 2026 г.

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при помощнике судьи Сидоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника С.Г.Ф. – К.Е.В. на решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 11 декабря 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Г.Ф.,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 7 ноября 2025 г. № С.Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 11 декабря 2025 г. постановление от 7 ноября 2025 г. № изменено, снижен размер административного наказания в виде административного штрафа до 150000 руб.

В жалобе защитника С.Г.Ф. – К.Е.В. ставится вопрос об отмене постановления и решения судьи в связи с их незаконностью и необоснованностью и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывается, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось по договору безвозмездного пользования автомобилем от 1 июля 2025 г. А.И.Х., в электронном страховом полисе № на транспортное средство также указан А.И.Х., таким образом С.Г.Ф. не является субъектом данного административного правонарушения. В отношении транспортного средства вынесено три постановления о привлечении к административной ответственности № от 7 ноября 2025 г., № от 17 октября 2025 г. и № от 5 ноября 2025 г. В указанных постановлениях превышение по габаритам автопоезда на 0,24 м. (№), на 0.13 (№), на 0,15 м. (№), при том, что транспортное средство передвигалось с полуприцепов, в котором отсутствовал груз, что подтверждается фотоматериалами, ширина полуприцепа составляет 2540 мм. Разные показатели ширины и веса одного транспортного средства на рамках АПВГК указывают на некорректную работу оборудования.

В судебное заседание С.Г.Ф., МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу, извещенные надлежащим образом, не явились.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Согласно положениям пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимым, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 4 части 2 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 см либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20%.

Субъектами рассматриваемого правонарушения могут выступать:

а) водители;

б) должностные лица, ответственные за перевозку;

в) юридические лица;

г) собственники (владельцы) транспортного средства - в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по адресу: <адрес>, автомобильная дорога <данные изъяты> сентября 2025 г. в 10 час. 07 мин. 27 сек. водитель транспортного средства ДАФ CF 85.430, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе 4-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах, двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по габаритам транспортного средства на 0,15 м., двигаясь с шириной 2,75 м. при разрешенной ширине 2,60 м.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «ИБС.00005.20072017».

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 7 ноября 2025 г. № С.Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением защитником С.Г.Ф. – К.Е.В. подана жалоба.

Разрешая жалобу и изменяя размер административного наказания в виде административного штрафа и снижая его до 150000 руб. судья районного суда пришел к выводу о виновности С.Г.Ф. в совершенном административном правонарушении.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 г. № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Настоящие Правила устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

Тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;

Согласно приложению № 1 допустимые габариты транспортного средства по ширине 2,60 м.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что С.Г.Ф. как собственник (владелец) транспортного средства привлечена 7 ноября 2025 г. к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением предельно допустимого показатель по габаритам автопоезда на 0,15 м, двигаясь с шириной 2,75 м при допустимой ширине 2,60 м. Специальное разрешение не выдавалось.

Основанием для привлечения к административной ответственности является акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

В рассматриваемом случае, нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» с серийным номером ИБС.00005.20072017, свидетельство о поверке оборудования №С-ЕИЗ/19-05-2025/433594538 от 19 мая 2025 г., действительно до 18 мая 2026 г.

Согласно ответу ПАО «Ростелеком» установлено, что поверка ВГК ИБС. 00005.20072017 произведена 19 мая 2025 г., комплекс признан пригодным к эксплуатации.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что предельно допустимый показатель по габаритам превышен на 0,15 м.

Между тем, судья второй инстанции не может согласиться с выводами районного судьи, по следующим основаниям.

Исходя из представленного в суд второй инстанции заключения специалиста <данные изъяты> № транспортное средство ДАФ CF 85.430 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и полуприцеп <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> имеют следующие габариты:

- ширина: по передней части кабины автомобиля – 2,38 м., по задней части кабины автомобиля – 2,5 м., по задней части автомобиля – 2,48 м., по задней части платформы полуприцепа – 2,55 м., по задней части платформы полуприцепа – 2,55м.;

- высота: по левой части кабины – 3,49 м., по правой части кабины – 3,53 м., высота с учетом антены – 3,7 м., по задней левой части полуприцепа с учетом надстройки для загрузки – 3,70 м., по задней правой части полуприцепа с учетом надстройки для загрузки – 3,78 м.;

- длина транспортное средство ДАФ CF 85.430 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> составляет 6,05 м.;

- длина полуприцепа <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> составляет 13,25 м.

Дополнительные элементы, выходящие за пределы допустимых параметров, отсутствуют, признаки внесения изменений в конструкцию транспортного средства в составе автомобиля ДАФ CF 85.430 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и полуприцеп <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> по увеличению габаритов транспортного средства, следы ранее проведенных ремонтных воздействий элементов транспортного средства или фургона, влияющих на увеличение габаритных параметров, также не выявлены.

Установленные параметры габарита транспортного средства в составе автомобиля ДАФ CF 85.430 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и полуприцеп <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> соответствуют приложению №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Постановлением № № от 7 <данные изъяты> г. С.Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением предельно допустимого показателя по габаритам автопроезда на 0.15 м.

Постановлением № от 17 октября 2025 г. С.Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением предельно допустимого показателя по габаритам автопроезда на 0.24 м.

Постановлением № от 5 ноября 2025 г. С.Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением предельно допустимого показателя по габаритам автопроезда на 0.13 м.

Как видно из фотоматериалов, приложенных к указанным постановлениям № от 7 ноября 2025 г., № от 17 октября 2025 г. и № от 5 ноября 2025 г., крупногабаритное транспортное средство ДАФ CF 85.430 с государственным регистрационным знаком <***> и полуприцепом 993920, государственный регистрационный знак АМ 0765 30, в составе 4-осного автопоезда, передвигалось без груза.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из представленных постановлений № № от 7 ноября 2025 г., № от 17 октября 2025 г. и № от 5 ноября 2025 г. и фотоматериалов крупногабаритное транспортное средство ДАФ CF 85.430 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 4-осного автопоезда, невозможно сделать вывод о виновности С.Г.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при отсутствии груза на транспортном средстве и полуприцепе системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «ИБС.00005.20072017» зафиксированы разные показатели по габаритам автопоезда одного и того же транспортного средства, с разными превышениями и в разные дни.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении С.Г.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление и решение судьи районного суда.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 7 ноября 2025 г. №, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 11 декабря 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Г.Ф., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда подпись М.В. Обносова