Постановление № 5-62/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-62/2020

№ 5-62/2020

УИД48RS0001-01-2020-000394-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 17 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Амбарцумян Н.В., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногост. 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданинаРФ,являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют

У С Т А Н О В И Л:

Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании в деятельности ИП ФИО1 С 26.11.2009 ИП ФИО1 имеет лицензию на право пользования недрами серии ЛПЦ № вид лицензии ВЭ, выданную департаментом по недропользованию по центральному федеральному округу. Данная лицензия дает право на добычу недр, имеет целевой назначение и виды работ – добыча питьевых подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения базы отдыха <данные изъяты> Участок недр расположен в <адрес>. 27.11.2019 года при обследовании скважины, расположенной в точках географических координат № <адрес><адрес>, было установлено, что в зоне санитарной охраны скважины, на расстоянии около 7 м. от скважины расположен вольер, предназначенный для содержания собаки, организована стоянка автомобиля «Лада» госномер №, в 10-15 м. имеется навал отходов, состоящий из отходов мебели из разнородных материалов (<данные изъяты> отсутствовали дорожки с твердым покрытием, отсутствовало ограждение первого пояса зоны санитарной охраны скважины, к строению на цокольном этаже, которого расположена скважина, вплотную прилегает выгребная яма, помещение, где непосредственно находится скважина захламлено мелким бытовым мусором.

29.11.2019 года Липецким межрайонным природоохранным прокурором ИП ФИО1 было вынесено представление, Липецкий межрайонный природоохранный прокурор потребовал его безотлагательно рассмотреть с участием представителя Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, приняв конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, о принятых мерах сообщить в Липецкую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок с приложением правовых актов о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Внесенное Липецким межрайонным природоохранным прокурором 29.11.2019 года представление ИП ФИО1 не было рассмотрено. О принятых в результате рассмотрения указанного представления мерах в Липецкую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок до 30.12.2019 года не было сообщено. О времени и месте рассмотрения представления от 29.11.2019 года в письменной форме Липецкого межрайонного природоохранного прокурора не уведомил.

В судебном заседании старший помощник Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Смирнов А.А. просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственностиИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I«О прокуратуре Российской Федерации»прокуратура РФ осуществляет соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I«О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В силу ч.1 ст.24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ст. 6 указанного ФЗ).

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ВинаИП ФИО2 в совершении административного правонарушенияподтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2020 года, объяснениями ФИО1, в соответствии с которыми Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в период времени с 26.11.2019 по 28.11.2019 года в отношении него была проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании, по ее результатам в его деятельности был выявлен ряд нарушений; в целях их устранения Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой 29.11.2019 года за № ему было вручено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране недр, с указанием требований безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, приняв конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства и недопущения их впредь, о времени и месте рассмотрения предварительно уведомить Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, о принятых в результате рассмотрения представления мерах сообщить в Липецкую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок, однако, им как индивидуальным предпринимателем, внесенное Липецким межрайонным прокурором 29.11.2019 года представление до 28.01.2020 не было рассмотрено, о принятых мерах в результате рассмотрения указанного представления мерах в Липецкую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок до 30.12.2019 года не было сообщено, о времени и месте рассмотрения представления от 29.11.2019 года в письменной форме Липецкого межрайонного природоохранного прокурора он не уведомил; представлением об устранении нарушений законодательства об охране недр № от 29.11.2019 года, письмом ИП ФИО1 № от 28.01.2020 года, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 от 28.11.2019 года, актом о проверке ИП ФИО1 от 28.01.2020 года.

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают умышленное невыполнение ИП ФИО1 требований прокурора, указанных в представлении Липецкого межрайонного природоохранного прокурора от 29.11.2019 года.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена на основании допустимых доказательств, сомнений в ее виновности не имеется, его действия по ст. 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно. Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, судья считает необходимым назначить ИП ИПФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10. – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 044206001, Л/с <***> в УФК по Липецкой области Отделение Липецк г.Липецк, р/с <***>, ОКТМО 42701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.В. Амбарцумян

Мотивированное постановление изготовлено 17.02.2020 года.